國家電網(wǎng)：“走出去”的國企樣本

　　前不久，在中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯電力企業(yè)簽署了《關(guān)于開展擴(kuò)大中俄電力合作項(xiàng)目可行性研究的協(xié)議》等文件，雙方電力合作打開了新局面，也成為兩國能源戰(zhàn)略合作的重要內(nèi)容。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，能源日益成為各國戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)領(lǐng)域。作為承擔(dān)國家能源安全責(zé)任的中央企業(yè)，國家電網(wǎng)公司從我國國情出發(fā)，積極參與電力能源領(lǐng)域國際合作，推動(dòng)跨國優(yōu)化配置資源，開展了貫徹落實(shí)國家“走出去”戰(zhàn)略的一系列重要實(shí)踐。

　　“走出去”，

　　央企做優(yōu)做強(qiáng)的必然要求

　　黨的十八大提出，要培育開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司”。能源企業(yè)開拓海外市場，不僅與自身的發(fā)展需求有關(guān)，更與我國現(xiàn)實(shí)國情密不可分。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠認(rèn)為，對(duì)于中國而言，能源等資源短缺，始終是發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。應(yīng)當(dāng)開辟多元化的能源通道，在局勢(shì)較穩(wěn)定地區(qū)加快能源和資源的布局。

　　中俄兩國電力合作可以追溯到1992年，到 2012年，我國累計(jì)從俄羅斯購電73.45億千瓦時(shí)。值得注意的是，2012年4月，±500千伏中俄直流背靠背工程投運(yùn)之后，使得電力進(jìn)口量明顯增長，2012年一年的購電量就達(dá)到26.1億千瓦時(shí)。從110千伏、220千伏輸電線路到500千伏超高壓跨國輸電通道，再到今年兩國計(jì)劃研究開發(fā)遠(yuǎn)東、西伯利亞地區(qū)資源，建設(shè)大型煤電輸一體化項(xiàng)目，通過高壓或特高壓跨國直流輸電線路向中國送電，兩國電力合作的領(lǐng)域與深度得以拓展。

　　中俄電力合作，只是公司國際化業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，國際化是基本前提，也成為公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

　　從2004年到2008年，公司以零星的電工裝備出口、電力工程服務(wù)等貿(mào)易業(yè)務(wù)為主，推動(dòng)國際電力合作。此后公司國際業(yè)務(wù)進(jìn)入快速增長期，電工裝備和電力工程業(yè)務(wù)成規(guī)模發(fā)展，特高壓等先進(jìn)技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn);中標(biāo)菲律賓國家電網(wǎng)公司25年特許經(jīng)營權(quán)成為標(biāo)志性事件，開啟了跨國投資階段。

　　2012年成為公司國際化的突破之年：成功收購葡萄牙國家能源網(wǎng)公司(REN)25%股權(quán)，首次以戰(zhàn)略投資者和單一最大股東身份入股歐洲國家級(jí)電網(wǎng)公司;成功收購澳大利亞南澳輸電網(wǎng)公司41.11%的股權(quán);在巴西運(yùn)營的電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增加。此外，公司在國際工程承包、國際電力項(xiàng)目咨詢、國際組織和國際標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域均有斬獲。

　　對(duì)于央企在海外投資，公眾關(guān)注的重點(diǎn)之一是，國有資產(chǎn)是否能夠有效防控各種投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值?

　　“進(jìn)行海外投資，風(fēng)險(xiǎn)防范和收益保障至為重要。”國家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。事實(shí)上，在國家電網(wǎng)的國際化計(jì)劃中，“規(guī)模”并非終極目標(biāo)。公司利用電力能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢(shì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審慎的判斷分析，使投資權(quán)益均能得到所在地法律的充分保障。就目前來看，各項(xiàng)目運(yùn)營穩(wěn)健，收益良好。

　　在葡萄牙REN公司競標(biāo)中，國際投行顧問紛紛建議少許提高約束性報(bào)價(jià)。這是一個(gè)規(guī)律通常，如果投標(biāo)者第一輪非約束性報(bào)價(jià)入圍，往往會(huì)在第二輪約束性報(bào)價(jià)略微提高報(bào)價(jià)，以獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但公司抓住了歐洲國家國際信用再次下調(diào)的信息，進(jìn)行專業(yè)分析，果斷選擇降低報(bào)價(jià)并最終中標(biāo)，節(jié)省了上億元投資。

　　對(duì)企業(yè)自身而言，跨國經(jīng)營使資本在全球市場重新配置;而對(duì)于國家而言，國有資產(chǎn)參與國際市場配置，獲得穩(wěn)定收益，從長遠(yuǎn)來看，可以使國有資產(chǎn)海外增值通過政府部門的二次分配，最終成為國民福利。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化中的任何一個(gè)國家，都十分必要。

　　2009年7月，時(shí)任美國能源部部長的朱棣文在訪華期間，專程到公司了解特高壓發(fā)展情況。他認(rèn)為，中國輸配電技術(shù)水平已走在世界前列。兩國在可再生能源和輸配電網(wǎng)發(fā)展上有很多可相互借鑒的領(lǐng)域。

　　公司憑借在國內(nèi)的特高壓、智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營實(shí)踐和成果優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)國際交流，逐步贏得技術(shù)話語權(quán)。