丁文武表示,目前正在會同有關(guān)部門制定扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見,但政策出臺目前無時間表。
從崛起到鼎盛再到衰落,我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在最近一兩年的時間內(nèi)經(jīng)歷了如同過山車式的發(fā)展形式。
由于產(chǎn)能過剩、遭受海外市場“雙反”制約等因素產(chǎn)生的供求不平衡,在一定程度上影響了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)和信息化部電子信息司司長丁文武近日表示,在多晶硅領(lǐng)域,大概85%以上的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),有必要扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至于如何扶持,丁文武表示,將鼓勵光伏行業(yè)進行兼并重組,但兼并重組并不是簡單的事情,需要運用市場的力量來推進。
今年1月份由國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,將推進光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級,去年9月,國家能源局出臺的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確指出,未來國家將支持重點企業(yè)掌握核心技術(shù),提升核心競爭力,并嚴格制造業(yè)市場準入門檻。
有業(yè)內(nèi)人士稱,雖然近兩年光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美國和歐洲的“雙反”調(diào)查后,我國光伏企業(yè)遭受了一定的打擊,但是整個光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能卻并沒有下降,這就導致了供需不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。而光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)減半的情況也預示著光伏產(chǎn)業(yè)需要盡快做出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,兼并重組在光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展中將起到至關(guān)重要的作用。
對此,一位券商分析師在接受記者采訪時表示,在眾多有利措施的扶持下,光伏行業(yè)的整合將會給全行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇,企業(yè)的兼并重組能夠在一定程度上解決產(chǎn)能過剩的問題,并且行業(yè)間的領(lǐng)頭羊?qū)诩娌⒅亟M階段提升自身競爭力。不過,在全行業(yè)內(nèi)進行兼并重組將是一個龐大的系統(tǒng)性工程,這也需要更多的政策來推動。
丁文武指出,目前正在會同有關(guān)部門制定扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見,其中可能涉及到太陽能產(chǎn)業(yè)的準入和產(chǎn)業(yè)政策問題,但政策出臺目前無時間表。
丁文武進一步指出,準入門檻并非行政許可,而是從技術(shù)指標、產(chǎn)量指標、環(huán)保指標、企業(yè)本身能力指標等方面來進行規(guī)范,如果企業(yè)達不到標準,有可能在銀行貸款、土地審批等方面受到限制。
編者按:全國社保基金理事會黨組書記戴相龍在博鰲論壇上坦陳養(yǎng)老金確有缺口,一石激起千層浪。與此同時,中國社科院發(fā)布最新報告,建議提高增值稅和消費稅來化解養(yǎng)老金難題。這個建議總的原則“建立養(yǎng)老保險新的籌資方式”,就是尋找廣稅基,而構(gòu)成稅源的就是增值稅和消費稅。然而,養(yǎng)老金缺口怎一個 “延遲”了得?