發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應規(guī)劃先行

　　在采訪風電發(fā)展過程中，一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：2011年我國棄風量已達120多億千瓦時，而2012年全國棄風電量更是激增到約200億千瓦時，棄風電量占2012年風力發(fā)電量的1/5。如果按每發(fā)1千瓦時電消耗標準煤300克計算，相當于一年間浪費了670萬噸煤炭，產(chǎn)生的各種粉塵、廢氣也是天文數(shù)字。

　　而棄風又是誰之過?風電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)都覺得自己很委屈。風電企業(yè)說我發(fā)的電綠色環(huán)保，但電網(wǎng)不能及時全額接受，只能棄風;電網(wǎng)企業(yè)說你裝機容量提升太快，發(fā)電又不穩(wěn)定，我配套跟不上，對電網(wǎng)沖擊太大。

　　其實，這些說得都沒有錯。歸根究底，還要歸咎于風電發(fā)展初期整體規(guī)劃沒有做好，無序發(fā)展導致出現(xiàn)風電目前的“困局”。風電是一種清潔的可再生能源，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有長久的生命力和廣闊的市場空間，這使市場上資本逐利的本性充分地釋放，短短數(shù)年風電裝機容量增長為世界第一。

　　然而，風電是一個整體產(chǎn)業(yè)，不僅包括風機生產(chǎn)、建風電場發(fā)電，還包括電網(wǎng)運輸、調(diào)配等，涉及方方面面。

　　起初，國家在制定風電發(fā)展規(guī)劃時，采取了一系列補貼、減免等優(yōu)惠政策，對風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動作用，風電設備生產(chǎn)、裝機容量迅速增加。但由于在規(guī)劃時沒有制定詳細的配套措施，發(fā)電、輸電單位各行其道，沒有很好的配合協(xié)調(diào)機制，導致風電場建設和電網(wǎng)建設不同步，可再生能源調(diào)配外輸措施沒有跟上，直接導致發(fā)電上不了網(wǎng)，送不出去。

　　因此，要解決當前風電面臨的困局，單憑一個企業(yè)或者單位無法實現(xiàn)。必須制定長遠的規(guī)劃，各部門、各企業(yè)協(xié)同合作，才能實現(xiàn)風電的健康迅速發(fā)展。國家能源局日前發(fā)布的《關(guān)于做好風電清潔供暖工作的通知》，正是這樣一種嘗試。供暖用電量大，用電集中穩(wěn)定，對于消納風電具有極大作用。不過供暖是關(guān)系到千家萬戶的民生工程，對可靠性要求高，這對風電是一大考驗，各方必須努力提升風電供暖技術(shù)的穩(wěn)定性，才能真正實現(xiàn)廣泛推廣。

　　做好風電供暖只是擴大風電消納方式的一種嘗試，要繼續(xù)發(fā)展風電，還必須讓風電政策從生產(chǎn)側(cè)轉(zhuǎn)向消費側(cè)，認真研究風電供需情況，制定風電上網(wǎng)、異地調(diào)配等各項具體措施，真正讓風電能夠發(fā)得了、送得出、用得上。