聯(lián)合國：氣候會(huì)議從來都沒結(jié)果

　　各方觀點(diǎn)

　　中國：中國官員將實(shí)行自然資源的離任審計(jì)，損害環(huán)境的要終身追究責(zé)任

　　菲律賓：氣候危機(jī)瘋狂，發(fā)誓在談判期間絕食

　　小島國聯(lián)盟：我們的一些成員國將從地球上消失

　　美國、歐盟：拒絕承擔(dān)歷史責(zé)任，拒絕補(bǔ)償受害國家

　　日本、澳大利亞：撕毀2010年的承諾

　　700個(gè)NGO：每天頒發(fā)一個(gè)“化石獎(jiǎng)”，鞭策阻礙談判的國家。

　　聯(lián)合國：氣候會(huì)議從來都沒結(jié)果

　　11月19日，最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)海燕襲擊后的菲律賓，仍在恐慌中。與此同時(shí)，全球氣候大會(huì)也在波蘭華沙進(jìn)入最關(guān)鍵的談判，菲律賓代表當(dāng)日宣稱：“氣候危機(jī)已經(jīng)瘋狂，我們要絕食！”

　　華沙會(huì)議是為了取代1997年的《京都議定書》（Kyoto Protocol）而進(jìn)行的談判，因?yàn)椤毒┒甲h定書》被普遍認(rèn)為未能遏制全球范圍內(nèi)的碳排放。

　　絕食抗議也換不來妥協(xié)。美國、歐盟、日本等造成氣候變化最主要的發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)斷然拒絕承擔(dān)歷史責(zé)任，更拒絕出資處理氣候變化，日本甚至撕毀了2010年所作的承諾。中國代表團(tuán)表示，“我們說話算數(shù)。”中國方面還表示，中國官員將實(shí)行自然資源的離任審計(jì)，損害環(huán)境的要終身追完責(zé)任。

　　發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受氣候變化影響是發(fā)達(dá)國家的10倍，世界銀行集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《國際金融報(bào)》記者表示，“氣候變化對(duì)中國等發(fā)展中國家造成的損失約為GDP的1%。”而這一比例相當(dāng)于美國財(cái)政危機(jī)對(duì)GDP的影響。

　　日本等國阻礙進(jìn)程

　　為了向氣候談判中的阻礙者施壓、鞭策更多在談判桌上表現(xiàn)消極的國家，約700個(gè)非政府組織組成的“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”每天都要頒發(fā)一項(xiàng)“化石獎(jiǎng)”。談判至今，被“化石獎(jiǎng)”砸中的國家分別有澳大利亞、日本以及東道主波蘭。

　　日本撕毀了2010年的減排承諾。日本宣布，到2020年，在2005年排放量的基礎(chǔ)之上減排3.8%，這意味著日本計(jì)劃在1990年的基礎(chǔ)上，不僅不減排，還將再增加3.1%。而日本原先承諾，到2020年比1990年減排25%。

　　澳大利亞直接拒絕派出部長級(jí)官員參會(huì)，拒絕在華沙會(huì)議上作出新的出資承諾，并聲稱要求發(fā)達(dá)國家作出新的出資承諾是不現(xiàn)實(shí)的、不可接受的。而中國將派出多位部長級(jí)官員參加本周第二階段的談判，包括國家發(fā)改委副主任解振華、中國外交部副部長劉振民等。

　　雖然作為東道主，波蘭卻被認(rèn)為是會(huì)議的主要障礙。700家非政府組織（NGO）聯(lián)合歸納其“罪行”：阻礙歐盟達(dá)成更有雄心的減排方案；在氣候大會(huì)期間“別有用心地”舉辦煤炭大會(huì)；邀請(qǐng)高污染企業(yè)贊助本屆氣候大會(huì)；通過手機(jī)應(yīng)用程序向與會(huì)代表宣傳 “氣候變化是自然現(xiàn)象”等。

　　出資承諾成談判關(guān)鍵

　　發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在氣候問題上的利益分歧，已經(jīng)困擾了氣候大會(huì)近20年，而此次更嚴(yán)重。歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)斷然拒絕出資處理該問題。

　　剛剛遭受人類史上最嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)的菲律賓對(duì)發(fā)達(dá)國家的不負(fù)責(zé)任氣憤不已，其代表稱氣候危機(jī)“已經(jīng)瘋狂”，而且發(fā)誓在談判期間絕食。小島國聯(lián)盟（Alliance of Small Island States）的談判代表馬莉婭·塔拉凱稱，如果不采取緊急行動(dòng)來控制海平面上升，“我們的一些成員國將不復(fù)存在。”

　　目前此次大會(huì)的三大主旨問題，全部沒有著落。發(fā)達(dá)國家談判意愿明顯不足，直接導(dǎo)致“援助資金的落實(shí)”、“損失損害補(bǔ)償機(jī)制的建立”，以及“2020年之后新氣候條約的時(shí)間表和路線圖”三大問題，全部未能取得進(jìn)展。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的執(zhí)行主任Achim Steiner提出了直接批評(píng)，“我們?cè)谶@些氣候會(huì)議上基本上就是在棋盤上擺弄棋子，從來都沒能讓談判有個(gè)結(jié)果。”

　　而接下來一周就極其關(guān)鍵，各國部長需要停止氣候談判進(jìn)程可怕的倒退趨勢(shì)，并達(dá)成更有力度的減排目標(biāo)和氣候資金承諾。

　　對(duì)于如何補(bǔ)償受氣候變化沖擊最嚴(yán)重的國家，美國等發(fā)達(dá)國家已明確表示他們對(duì)大規(guī)模補(bǔ)償?shù)姆磳?duì)。上個(gè)月，美國國務(wù)院氣候變化特使Todd D. Stern在倫敦的皇家國際事務(wù)研究所的集會(huì)上直截了當(dāng)?shù)卣f，“全球最富裕的國家不會(huì)很快提供大規(guī)模的資源”。