賓夕法尼亞州費(fèi)爾利斯希爾斯——風(fēng)機(jī)巨頭歌美颯(Gamesa)的最新發(fā)明是一個(gè)野營(yíng)車大小的盒子,可以聚集慢速風(fēng)的能量,由此讓美國(guó)的更多地方有了利用風(fēng)能的可能。8月,歌美颯完成了這一發(fā)明的第一個(gè)重要訂單。這種裝置每個(gè)價(jià)值逾125萬(wàn)美元。共有115名工人參與制作。但是,當(dāng)最后一個(gè)裝置裝上火車的時(shí)候,歌美颯已經(jīng)臨時(shí)解雇了其中的92名工人。
大至生產(chǎn)巨型風(fēng)車磨坊的跨國(guó)企業(yè),小至供應(yīng)特殊鋼材或螺栓的地方制造商,全美風(fēng)能領(lǐng)域的幾百家生產(chǎn)商都在裁員。近幾個(gè)月,這些公司宣布裁員近1700人。
首要行業(yè)組織美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)(American Wind Energy Association)稱,在2008年和2009年的頂峰時(shí)期,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)雇傭了約8.5萬(wàn)人。
協(xié)會(huì)稱,從那時(shí)起,業(yè)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)減少了約1萬(wàn)個(gè),原因是電力需求不足,以及來(lái)自廉價(jià)天然氣和亞洲低價(jià)產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng),這些因素讓美國(guó)風(fēng)能公司腹背受敵。中國(guó)生產(chǎn)商享有政府的慷慨補(bǔ)貼,往往可以采取低價(jià)銷售產(chǎn)品。中國(guó)風(fēng)能生產(chǎn)商已經(jīng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),成了中美兩國(guó)廣泛貿(mào)易摩擦當(dāng)中的一個(gè)部分。7月,美國(guó)商務(wù)部發(fā)現(xiàn)中國(guó)生產(chǎn)商在美出售鋼鐵風(fēng)塔的價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,下令對(duì)其征收反傾銷關(guān)稅。
而現(xiàn)在,除了經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)之外,風(fēng)能企業(yè)還面臨著一個(gè)來(lái)自華盛頓的巨大政治問(wèn)題:一項(xiàng)聯(lián)邦稅收抵免政策提高了風(fēng)能與其他電能競(jìng)爭(zhēng)的能力,該政策將于12月31日到期。
這一稅收優(yōu)惠政策的年度成本大約是10億美元,以前得到了兩黨的共同支持和國(guó)會(huì)的定期更新。但是,今年,此政策卻成了總統(tǒng)選戰(zhàn)當(dāng)中的一個(gè)分歧問(wèn)題。奧巴馬總統(tǒng)去了艾奧瓦等風(fēng)能豐富的搖擺州,宣傳他對(duì)這項(xiàng)補(bǔ)貼的支持態(tài)度。共和黨候選人米特•羅姆尼(Mitt Romney)則宣稱反對(duì)風(fēng)能稅收抵免政策,使得國(guó)會(huì)的共和黨人也紛紛反對(duì)該補(bǔ)貼。這樣一來(lái),風(fēng)能稅收抵免政策可能得不到延期,要延期也得等到大選之后。
反對(duì)者們辯稱,補(bǔ)貼了這么久,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)該斷奶了。而且,風(fēng)電只占總發(fā)電量的一小部分,不足以回報(bào)納稅人的投入。
美國(guó)能源聯(lián)盟(American Energy Alliance)發(fā)言人本杰明•科爾(Benjamin Cole)說(shuō),“風(fēng)能補(bǔ)貼一再延期。有些產(chǎn)業(yè)似乎永遠(yuǎn)都離不了學(xué)步車,政府不應(yīng)該繼續(xù)扶持這種產(chǎn)業(yè)。” 該聯(lián)盟部分資金來(lái)自石油產(chǎn)業(yè),后者一直在華盛頓游說(shuō)取消風(fēng)能稅收抵免政策。
但是,一旦沒了減稅政策,風(fēng)能企業(yè)就會(huì)“掉下懸崖”,勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(Lawrence Berkeley National Laboratory)的科研人員瑞恩•懷瑟(Ryan Wiser)如此說(shuō)道。他研究可再生電力能源的市場(chǎng)潛能。
幾周前,風(fēng)能行業(yè)岌岌可危的狀態(tài)在歌美颯的工廠里展露無(wú)遺。歌美颯的最新裝置叫做“機(jī)艙”,工人們正在把“機(jī)艙”的內(nèi)部組件裝入其纖維玻璃外殼。院子里只有50個(gè)“機(jī)艙”成品等待運(yùn)輸,而以前院子里要堆150個(gè)。大多數(shù)生產(chǎn)線處于閑置狀態(tài),能擺放7270磅部件及設(shè)備的架子上空無(wú)一物。
34歲的機(jī)械裝配工米格爾•奧羅維依(Miguel Orobiyi)說(shuō),“我們真的很傷心。我希望他們會(huì)召集我們回去工作。因?yàn)槟钦娴氖欠浅7浅:玫墓ぷ鳌?rdquo;他在歌美颯工廠工作了將近5年。
美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(Bureau of Labor Statistics)稱,從裝配工到工程師,風(fēng)能業(yè)的年薪水平在約3萬(wàn)美元至近10萬(wàn)美元之間。
稅收抵免政策對(duì)風(fēng)能業(yè)的補(bǔ)貼為每千瓦時(shí)2.2美分。業(yè)內(nèi)管理者及分析人士認(rèn)為,由于這一政策即將到期,項(xiàng)目開發(fā)者對(duì)于投資和發(fā)展舉棋不定,這樣的猶豫影響到了整條供應(yīng)鏈。
風(fēng)機(jī)巨頭歌美颯的大部分員工目前都處在臨時(shí)停工狀態(tài)。
歌美颯工廠用來(lái)分配工具的販賣機(jī)。
風(fēng)機(jī)巨頭歌美颯的最新發(fā)明是一個(gè)野營(yíng)車大小的盒子,可以聚集慢速風(fēng)的能量。