如何使政策對(duì)太陽(yáng)能市場(chǎng)做有效鋪墊？

　　近年來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)取得了良好的發(fā)展和驕人的成績(jī)，但是目前全世界的太陽(yáng)能企業(yè)都在經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)迅速過(guò)渡、明顯供過(guò)于求和價(jià)格不斷下降的陣痛。有統(tǒng)治力的巨頭企業(yè)在努力掙扎，新型的企業(yè)則在拼命奪取市場(chǎng)份額，每個(gè)企業(yè)都在動(dòng)蕩中尋找機(jī)會(huì)，以把握未來(lái)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。但是，對(duì)于決策者來(lái)講，如何做才能使大企業(yè)鎖定本國(guó)市場(chǎng)?何種行業(yè)策略能夠成功支持本地產(chǎn)業(yè)?

　　世界資源研究所(WRI)根據(jù)6月18日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”調(diào)研，建議決策者在確保私營(yíng)部門(mén)建立強(qiáng)大的可持續(xù)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方面要起到?jīng)Q定性的關(guān)鍵作用。在日本、德國(guó)、中國(guó)和印度的合作伙伴研究機(jī)構(gòu)共同努力下，世界資源研究所不是探索哪個(gè)市場(chǎng)能夠吸引最多的投資，也不是在研究哪個(gè)市場(chǎng)完成了最多的安裝，而是哪個(gè)市場(chǎng)擁有最大的太陽(yáng)能工業(yè)和最低的國(guó)內(nèi)發(fā)電成本。

　　各國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo)就是支持該行業(yè)的成功，提高相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益，降低太陽(yáng)能發(fā)電的成本。決策則不應(yīng)該關(guān)注短期效益，而是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。近期的結(jié)果顯示，德國(guó)和中國(guó)擁有國(guó)內(nèi)最低的太陽(yáng)能發(fā)電成本，每年部署的規(guī)模也最大。他們創(chuàng)造了一個(gè)積極的反饋循環(huán)，使太陽(yáng)能系統(tǒng)價(jià)格下降的同時(shí)反過(guò)來(lái)幫助其國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)降低成本。這兩個(gè)國(guó)家也部署太陽(yáng)能的補(bǔ)貼，但目前都在下降。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和系統(tǒng)成本上講，美國(guó)是落后的，盡管擁有領(lǐng)先的市場(chǎng)份額。相比中國(guó)和德國(guó)，美國(guó)安裝太陽(yáng)能成本相對(duì)較高，目前似乎也正在失去降低太陽(yáng)能成本的機(jī)會(huì)。美國(guó)一直依靠東拼西湊的政策和方式來(lái)支持制造業(yè)，如果其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取更審慎和更積極的政策方針，美國(guó)的前途尚未可期。

　　太陽(yáng)能發(fā)電，這樣一個(gè)充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)，目前卻處在價(jià)格下跌和行業(yè)動(dòng)蕩之中。面對(duì)著種種復(fù)雜原因，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔能源的雙贏(yíng)局面，政策顯然發(fā)揮了重要作用。各國(guó)針對(duì)本國(guó)形勢(shì)出臺(tái)的一些政策，如中國(guó)的“金太陽(yáng)”工程、印度的“國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)”、美國(guó)的“SunShot計(jì)劃”等等，都會(huì)提供一個(gè)良好的指導(dǎo)。但是，市場(chǎng)形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變的，政策還是爭(zhēng)取能走在市場(chǎng)之前，找到自己的成功之路。