貴州民營小水電連虧七大優(yōu)勢抵不過壟斷定價

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-17     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):92
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   在貴州省貴陽市開陽縣南江大峽谷下游,山洼間,湍急的水面上,一座1000平方米藍白相間名叫南江的水電站格外顯眼,房內(nèi)滿負荷運行的兩臺發(fā)電機組發(fā)出的轟鳴聲似在訴說其長年的孤獨與無助,一如多年來掙扎在生存線上的眾多小水電行業(yè)從業(yè)者們。

  “連日來,降雨量不斷增加,水電站終于可以‘吃飽了’,但仍難扭轉(zhuǎn)水電站長期虧損的局面!鞭Z隆隆的機器聲中,貴州開陽興龍水電有限公司副總經(jīng)理周位健不得不將說話的聲音一次又一次加大。他告訴記者,2003年,通過當(dāng)?shù)卣猩桃Y,他們幾名福建投資者來到開陽縣成立了興龍水電公司,并于2004年投資1.6億元修建了2.1萬千瓦的南江水電站,同年下半年又投資1.3億元修建了1.2萬千瓦的紫江水電站,兩座水電站在2007年8月和2010年6月分別建成投產(chǎn),但卻至今一直虧損。

  小水電遭遇持續(xù)虧損

  “如今,兩座水電站已累計虧損1500萬元以上。股東們開會討論最多的就是如何想辦法歸還銀行貸款!痹摴靖笨偨(jīng)理、經(jīng)濟師林加政給記者算了筆賬,兩座水電站從規(guī)劃設(shè)計、審批到水電站建成投產(chǎn)的總投資超過2.9億元,建設(shè)兩座水電站總共向銀行貸款1.22億元,光是銀行貸款利息每年就要支付800多萬元。

  采訪中記者發(fā)現(xiàn),不光是民營企業(yè),就連國有資本參與建設(shè)的小水電企業(yè)也同樣陷入連年虧損的境地。隸屬于中國華電的貴州北源電力股份有限公司2003年和2009年先后在遵義市的道真縣、綏陽縣分別修建了7.5萬千瓦和2.8萬千瓦的水電站,其建設(shè)成本已達每千瓦1.4萬元,如今兩座電站已累計虧損上億元。

  貴州民營水電行業(yè)商會調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前該省新建小水電站平均每度電的成本均在0.30元—0.35元/千瓦時,上網(wǎng)電價最高的國有企業(yè)和1萬千瓦以上電站才0.2574元/千瓦時,民營及1萬千瓦以下電站普遍為0.2474元/千瓦時,最低僅為0.2174元/千瓦時。大部分企業(yè)電費收入只能維持支付貸款利息、人工工資、運行維護費和繳納國家的各種稅費等,企業(yè)無法提取折舊費,特別是多年前建成的電站,大部分人工工資低,人才留不住,設(shè)備陳舊,無資金進行技術(shù)改造,存在著嚴(yán)重安全隱患。由于電價過低己直接威脅到小水電的生存,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難,加上貴州近兩年來干旱,大部分小水電企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。

  七大優(yōu)勢難抵一個劣勢

  “盡管投資前期,企業(yè)已做好12年左右才有回報的心理準(zhǔn)備,但在移民征地費、人工工資、材料價格、銀行貸款利息不斷上漲等因素拉升運行成本與每年上網(wǎng)電價上漲不到3%前后夾擊之下,小水電行業(yè)的生存空間越來越小了!绷旨诱f,由于無法享受到作為清潔可再生能源該有的扶持優(yōu)惠政策,持續(xù)低價位的上網(wǎng)電價更讓大家普遍看不到希望,投資收不回,想賣又賣不掉,進退兩難。

  “水電投資有七大優(yōu)勢,包括不需原料本錢、不愁賣、運輸成本低、不變質(zhì)和沒有倉儲費用等,而且還能得到國家政策扶持。但這七大優(yōu)勢,卻抵不過一個劣勢,即:電網(wǎng)是一個高度壟斷的行業(yè),實行的是最低價格收購,漲1厘、2厘都不是我們說了算!绷(xí)水縣小水電協(xié)會秘書長王祥華顯得很無奈。

  “貴州省的水電資源雖然豐富,但由于尚缺乏一定的優(yōu)惠政策,生產(chǎn)運行中遇到眾多困難,使小水電生產(chǎn)經(jīng)營缺乏利潤,無法吸引更多的社會資金,小水電建設(shè)緩慢,大量可再生清潔能源白白浪費,導(dǎo)致這一行業(yè)的民營企業(yè)發(fā)展滯后!辟F州民營水電行業(yè)商會會長賈啟海如是說。

  該商會曾組織廣東、浙江、江蘇、云南、四川、重慶等十二個省市小水電行業(yè)商協(xié)會會員,就如何提高上網(wǎng)電價以解生存之困的話題進行了內(nèi)部研討。會上認為,雖然國家相關(guān)法律和政策文件,均要求“實現(xiàn)水電全額上網(wǎng),同網(wǎng)同價”,但現(xiàn)實卻是眾多小水電企業(yè)面臨巨大的生存壓力,現(xiàn)有的小水電普遍出現(xiàn)了“四差”、“四低”和“三不對等”現(xiàn)象,即小水電的安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施差,生活條件和工作條件差,社會保障和勞動保障能力差,自我發(fā)展能力差;抵御自然災(zāi)害的能力低,運行管理人員素質(zhì)低,企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營力低,自我生存能力低;小水電的貢獻與待遇極不對等、價值與價格極不對等、處境與國家的重視與厚望極不對等。抱團取暖讓政策落實

  “這些年來,從跑馬圈水到長期虧損,小水電行業(yè)就像在進行一場殘酷的馬拉松賽跑,大家一直在用自身并不太強的體能堅持著,但還能堅持多久大家心里是越來越?jīng)]有底了。”賈啟海說,2010年6月,貴州12家民營水電企業(yè)發(fā)起成立了貴州民營小水電行業(yè)商會,目的就是想聚指成拳抱團發(fā)展。

  據(jù)了解,自成立以來,商會針對小水電在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些困難和制約因素,為爭取小水電行業(yè)合法權(quán)益積極奔走呼吁,在維護民營水電企業(yè)合法權(quán)益方面做了大量工作。2010年,貴州省工商聯(lián)在該省兩會期間向省政協(xié)十屆三次會議提交了一份《關(guān)于進一步支持貴州小水電健康發(fā)展建議》的提案,隨后,貴州省僑聯(lián)、省港澳臺僑界等政協(xié)委員對貴州小水電行業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研并形成了《關(guān)于上調(diào)我省小水電上網(wǎng)電價的建議》提案提交至省政協(xié)十屆四次會議。此后,貴州省物價局和國家發(fā)改委也相繼提高了水電站上網(wǎng)電價。

  “盡管去年小水電上網(wǎng)電價獲得了幾次上調(diào)機會,但目前貴州民營水電0.2174元—0.2574元/千瓦時的上網(wǎng)銷售電價,仍與0.45-0.55元/千瓦時的下網(wǎng)電價價差一倍。小水電行業(yè)的電價維權(quán)之路還有很長一段路要走!辟Z啟海認為,小水電如何在加強行業(yè)自律樹立清潔能源良好形象,從自身管理入手控制成本內(nèi)挖潛力的同時,加強監(jiān)管,讓相關(guān)政策真正落到實處,維護小水電行業(yè)合法權(quán)益、改善生存環(huán)境引導(dǎo)其健康可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門及社會各界的思考和足夠重視了。

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