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火電建設(shè)不給力發(fā)改委擬放寬核準(zhǔn)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-17     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):102
核心提示:
1- 4月火電投資同比下降29.3%,已核準(zhǔn)項(xiàng)目三分之一建設(shè)進(jìn)度滯后,新投產(chǎn)容量大幅下滑!

  在6月13日舉辦的“2012年全國(guó)電力迎峰度夏新聞發(fā)布會(huì)”上,國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平公布的一組數(shù)據(jù),道出了我國(guó)火電建設(shè)大幅放緩的事實(shí)。郝衛(wèi)平警示,這樣的趨勢(shì)會(huì)影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展,不能等到電力供應(yīng)緊張的時(shí)候再去搞建設(shè),一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模。

  據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委正計(jì)劃適度超前規(guī)劃和建設(shè)新電源項(xiàng)目,加大火電項(xiàng)目核準(zhǔn)力度,同時(shí)加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,以扭轉(zhuǎn)目前不利局面,以確保我國(guó)電力工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

  今夏最大電力缺口1800萬(wàn)千瓦

  隨著夏天的來(lái)臨,用電進(jìn)入高峰季。不過(guò),由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,社會(huì)用電需求量增幅回落明顯。各地也紛紛下調(diào)今年的用電缺口。

  據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺透露,今年1到5月,全社會(huì)用電量達(dá)1.96萬(wàn)億千瓦,同比增長(zhǎng)5.8%,增幅回落6.2個(gè)百分點(diǎn),為2009年12月以來(lái)錄得的最低累計(jì)增速。電力需求的放緩也致使今年電力缺口明顯減少,預(yù)計(jì)今年高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口在1800萬(wàn)千瓦左右,明顯低于往年!爱(dāng)前煤電油氣運(yùn)供需形勢(shì)趨緩、迎峰度夏缺口相對(duì)小于往年的態(tài)勢(shì),很大程度上說(shuō)明,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求正在趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩!

  以廣東省為例,廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)顯示,至5月底,廣東全省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)7447萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)10.3%,全省供電電量達(dá)到396億千瓦,同比增長(zhǎng)9.6%;預(yù)計(jì)今年廣東最高負(fù)荷需求約8700萬(wàn)千瓦,將出現(xiàn)500萬(wàn)千瓦左右的電力缺口。南方電網(wǎng)公司則預(yù)計(jì),廣東在迎峰度夏高峰時(shí)段可能現(xiàn)400萬(wàn)千瓦至600萬(wàn)千瓦電力缺口,這比年初預(yù)測(cè)的600萬(wàn)至1000萬(wàn)千瓦的電力負(fù)荷缺口有所下降。

  由于目前還未進(jìn)入用電高峰,加上南方近期降雨量大,各大水電企業(yè)啟動(dòng)機(jī)組滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電,使得不少火電機(jī)組處于“休假”狀態(tài),這也印證了幾年用電形勢(shì)不會(huì)像往年那樣緊張。

  火電投資疲軟,同比降三成

  在我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中,火電占據(jù)了78%的市場(chǎng)份額,左右著電力供應(yīng)的格局。國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,火電項(xiàng)目完成投資208億元,同比下降29.3%;已核準(zhǔn)項(xiàng)目有三分之一建設(shè)進(jìn)度滯后,到7~8月用電高峰之前,僅可投產(chǎn)約1800萬(wàn)千瓦,較常年減少近二成。中電聯(lián)警示,預(yù)計(jì)2012年全國(guó)火電新增裝機(jī)容量將比2011年減少1000萬(wàn)千瓦,是2006年以來(lái)投產(chǎn)最少的一年。

  此外,火電建設(shè)的項(xiàng)目前期工作進(jìn)度也大幅放緩。盡管目前已同意開(kāi)展前期工作的火電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦,為歷年同期最高水平。但其中55%的項(xiàng)目前期工作時(shí)間已超過(guò)20個(gè)月,遲遲不能具備核準(zhǔn)條件!爸圆痪邆浜藴(zhǔn)條件,主要原因并非相關(guān)政府部門(mén)不作為,而是這兩年動(dòng)力煤價(jià)格居高不下,火力發(fā)電虧多賺少,發(fā)電企業(yè)開(kāi)展新項(xiàng)目的積極性不夠,沒(méi)有太大的動(dòng)力去推動(dòng)!蹦戏诫姳O(jiān)局一位工作人員告訴本報(bào)記者。

  調(diào)整電力結(jié)構(gòu)“備荒”用電旺季

  由于用電需求減少,加上火電一直處于虧損狀態(tài),使得火電投資積極性不高,火電新增裝機(jī)容量大減。這一現(xiàn)象,已引起相關(guān)部門(mén)高度重視。

  中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家肖靜對(duì)本報(bào)記者表示,電力建設(shè)周期較長(zhǎng),需要打提前仗!靶枨蟮凸鹊臅r(shí)候加強(qiáng)建設(shè)投資,等需求旺季來(lái)臨,產(chǎn)能剛好釋放。這有些類(lèi)似于‘削峰填谷’;痣娡顿Y大幅萎縮的狀況必須得到扭轉(zhuǎn),否則會(huì)埋下隱患!

  郝衛(wèi)平也指出,火電投資大幅放緩的趨勢(shì)會(huì)影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展!安荒艿鹊诫娏⿷(yīng)緊張的時(shí)候再去搞建設(shè),一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模,不能因當(dāng)前具體的困難放棄了長(zhǎng)遠(yuǎn)!

  魯俊嶺也表示,國(guó)家發(fā)改委將適度超前規(guī)劃和建設(shè)新電源項(xiàng)目,加大火電項(xiàng)目核準(zhǔn)力度,同時(shí)加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極實(shí)施替代發(fā)電、水火置換等措施,確保可再生能源和高效火電機(jī)組多發(fā)電,以扭轉(zhuǎn)目前不利局面。

  據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局已召集五大發(fā)電集團(tuán)等開(kāi)會(huì),研究推動(dòng)火電建設(shè)事宜。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)政府在火電項(xiàng)目核準(zhǔn)上的服務(wù)工作,并請(qǐng)相關(guān)部門(mén),如環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)協(xié)助項(xiàng)目單位加快工作。切實(shí)加快解決當(dāng)前火電企業(yè)面臨的一些問(wèn)題,落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化火電發(fā)展,加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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