節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)掘金路線圖

5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》），對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向，并提出了20項重大工程。 

　　節(jié)能環(huán)保 

　　重點推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù) 

　　在《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大產(chǎn)業(yè)之首，國務(wù)院對其未來的發(fā)展要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。 

　　事實上，近期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策利好不斷。目前，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已報國務(wù)院審批，《規(guī)劃》明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的重點發(fā)展領(lǐng)域。同時，環(huán)保部也已完成《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿，草案提出的“十二五”發(fā)展目標(biāo)是，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長率達(dá)到40%，服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比達(dá)到30%。 

　　據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，到2010年底，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，占當(dāng)年GDP比重的2%左右，預(yù)測到“十二五”末期，環(huán)保產(chǎn)值將達(dá)到2萬億元以上。 

　　中國節(jié)能協(xié)會常務(wù)副秘書長宋忠奎認(rèn)為，當(dāng)前國家對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推出的財政扶持力度，無疑會拉大地方和企業(yè)的投資，投資規(guī)模有望翻倍。“十二五”期間，我國將加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查力度，合同能源管理模式有望從節(jié)能領(lǐng)域引入到環(huán)保領(lǐng)域，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。 

　　海通證券今年五月的一份策略報告認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會平衡持續(xù)發(fā)展的共同要求。僅就環(huán)保產(chǎn)業(yè)廢氣領(lǐng)域而言，預(yù)計廢氣治理“十二五”期間市場需求容量超過2300億元，其中除塵需求300億、煙氣脫硫需求1000億、火電廠脫硝市場需求在1000億。 

　　此前不久，國家發(fā)展改革委召開了《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》專家論證會，《規(guī)劃》提出了構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。