2005~2010年左右,大量光伏企業(yè)上馬光伏設(shè)備,彼時(shí)所有光伏企業(yè)的戰(zhàn)略雷同,千篇一律的擴(kuò)張,不管是小企業(yè)還是業(yè)內(nèi)標(biāo)榜的龍頭企業(yè)顯然誤判形勢(shì),亦或是沒(méi)有經(jīng)受住短期利潤(rùn)的誘惑,擴(kuò)張幾乎成為了光伏行業(yè)一個(gè)時(shí)代的代名詞。
1.盈利模式雷同
英利計(jì)劃未來(lái)5年地面電站裝機(jī)達(dá)到13~15吉瓦,分布式發(fā)電裝機(jī)為2吉瓦,直接投資超千億元人民幣。按照1兆瓦需要1萬(wàn)平米的面積計(jì)算,未來(lái)5年英利需要的"圈地"面積將超過(guò)15萬(wàn)畝。
順風(fēng)光電已簽訂但尚未完成的總年度設(shè)計(jì)產(chǎn)能超過(guò)1079MW,所興建及營(yíng)運(yùn)的太陽(yáng)能發(fā)電站的總年度設(shè)計(jì)產(chǎn)能超過(guò)600兆瓦,預(yù)期可于2014年初入電網(wǎng),而2014年順風(fēng)光電將興建3.4GW光伏電站。
特變電工預(yù)計(jì)今年做500MW光伏EPC,明年可能做到1GW,收入和盈利都有望爆發(fā)式增長(zhǎng)。
浙江正泰已建成發(fā)電和在建的光伏電站項(xiàng)目超過(guò)900MW,在美國(guó)、保加利亞、韓國(guó)、意大利以及寧夏石嘴山、青海格爾木、甘肅敦煌等地,都有正泰開(kāi)發(fā)建設(shè)的光伏電站,電站資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到百億左右。
工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《太陽(yáng)能光伏"十二五"發(fā)展規(guī)劃》顯示,"十一五"期間,中國(guó)光伏電池產(chǎn)量以超過(guò)100%的年均增長(zhǎng)率快速發(fā)展。2007~2010年連續(xù)4年產(chǎn)量居世界第一。
從 2011年開(kāi)始,“轉(zhuǎn)型”成為了光伏行業(yè)另一個(gè)時(shí)代的代名詞。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,歐洲光伏市場(chǎng)迅速隕落使得光伏制造環(huán)節(jié)的利潤(rùn)連續(xù)為負(fù)值,企業(yè)虧的一塌糊涂,而且光伏企業(yè)紛紛意識(shí)到,由于產(chǎn)能過(guò)剩造成的行業(yè)危機(jī)會(huì)持續(xù)到"十二五"末期,制造環(huán)節(jié)高利率時(shí)代已經(jīng)不可能到來(lái)。因此,光伏企業(yè)紛紛喊出了轉(zhuǎn)型的口號(hào),即由組件制造向電站建設(shè)傾斜,或直接投資,或做EPC承包商,總之行業(yè)巨頭早已經(jīng)不再指望組件制造能創(chuàng)造多大的利潤(rùn)。
目前,很多中國(guó)一線光伏企業(yè)都表示,未來(lái)50%以上的收入將來(lái)自電站建設(shè),每個(gè)企業(yè)都在找項(xiàng)目、談融資、建電站,做著一樣的夢(mèng)。今年7月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求未來(lái)3年,全國(guó)光伏發(fā)電(包括地面電站和分布式發(fā)電)到2015年總裝機(jī)要達(dá)到35吉瓦。但根據(jù)中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪透露,國(guó)內(nèi)目前核準(zhǔn)和已批準(zhǔn)前期工作的光伏電站容量達(dá)到了19GW。筆者甚至可以斷言,如果把企業(yè)與地方政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議算在內(nèi),中國(guó)光伏電站的儲(chǔ)備量恐怕早已經(jīng)超過(guò)了35GW。
行業(yè)是在轉(zhuǎn)型,但當(dāng)行業(yè)轉(zhuǎn)型千篇一律時(shí),無(wú)非是將一個(gè)泡沫轉(zhuǎn)向了另一個(gè),大家都在建電站,電站市場(chǎng)也會(huì)需求過(guò)剩,或并網(wǎng)越來(lái)越難,或電站數(shù)量與國(guó)家補(bǔ)貼總量相悖。
2.光伏行業(yè)歸根結(jié)底是在掙補(bǔ)貼
不管中國(guó)光伏企業(yè)如何看好光伏行業(yè)前景,其最終目的還是從國(guó)家腰包中掙錢(qián),這一核心問(wèn)題決定了企業(yè)為自己勾畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖都是無(wú)效的。至少在目前光伏發(fā)電成本無(wú)法實(shí)現(xiàn)二次突破的背景下,電站收益主要來(lái)自于國(guó)家補(bǔ)貼,中國(guó)政府也會(huì)因此嚴(yán)格控制審批規(guī)模。所以,未來(lái)決定企業(yè)成敗的問(wèn)題不是你想建多少電站,而是你能夠從國(guó)家有限的配額中拿到多少比例的"路條",當(dāng)所有企業(yè)都轉(zhuǎn)型之時(shí),相信沒(méi)有哪個(gè)組件制造企業(yè)能夠一家獨(dú)大,獲得自己所規(guī)劃的建設(shè)數(shù)量。
此外,在終端市場(chǎng)中還有一股不可忽視的力量,即央企新能源公司和幾大發(fā)電集團(tuán),這些企業(yè)財(cái)力雄厚,并網(wǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于民企,一定會(huì)獲得絕大多數(shù)的電站建設(shè)權(quán)。只要光伏電站還受政策審批制約,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃就會(huì)停留在紙面上,道理很簡(jiǎn)單,光伏電站不是你想建就能建的。
中國(guó)光伏電站絲毫沒(méi)有從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中掘金的能力,歸根結(jié)底是在掙國(guó)家補(bǔ)貼,而國(guó)家每年撥款數(shù)目都幾乎為定值,相應(yīng)地每年光伏裝機(jī)量會(huì)在10GW左右,這樣看來(lái),每個(gè)民營(yíng)光伏企業(yè)所獲得的市場(chǎng)份額其實(shí)和現(xiàn)在相差無(wú)幾,政府規(guī)劃不變,企業(yè)規(guī)劃其實(shí)失去了意義,除非你不打算要補(bǔ)貼。
中國(guó)大型地面電站補(bǔ)貼額度仍較高,但大型地面電站并網(wǎng)問(wèn)題備受詬病,很難有大發(fā)展的可能性。以青海省為例,青海每年光伏新增裝機(jī)量會(huì)維持在1GW左右,這一數(shù)值會(huì)維持 3~5年的時(shí)間。如果中國(guó)每年光伏裝機(jī)量維持在10GW左右,則地面光伏電站會(huì)占主流;如果在10GW之上,中國(guó)光伏市場(chǎng)要想獲得大突破,則必須依靠分布式光伏發(fā)電。
中國(guó)分布式光伏發(fā)電正處于摸索階段,居民用電價(jià)格嚴(yán)重偏低,中國(guó)居民用電價(jià)格是工業(yè)用電的1/2左右,而國(guó)外正好相反,國(guó)外居民用電價(jià)格是工業(yè)用電的兩倍,所以他們可以大力推廣民用光伏市場(chǎng)。相比之下,中國(guó)卻只能在用電價(jià)格較高的工業(yè)園區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用,相同價(jià)格下分布式系統(tǒng)在這些的確面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。這些被列入示范園區(qū)的項(xiàng)目能否獲得預(yù)期收益還有待觀察,畢竟工業(yè)園區(qū)內(nèi)的用電存在極大的不確定性。
3.政策不是法律
光伏市場(chǎng)前景巨大,但截至目前,保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金等眾多民營(yíng)資本并沒(méi)有投資意圖,他們對(duì)光伏電站的收益和穩(wěn)定性仍存有很大依賴(lài),畢竟政策不是法律,很多政府性文件的執(zhí)行效果讓人擔(dān)憂。
只要不把政策法律化,發(fā)電量全額收購(gòu)、補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放、補(bǔ)貼年限固定等問(wèn)題就無(wú)法保證,電站的收益在未來(lái)25年內(nèi)也會(huì)發(fā)生變化。一著不慎滿(mǎn)盤(pán)皆輸,光伏電站收益率本來(lái)就不高,回收期限長(zhǎng),穩(wěn)定性是最重要的,沒(méi)有法律作為依靠,泡沫的產(chǎn)生是很有可能的。日本政府可能會(huì)在2014年4月份之前調(diào)整本國(guó)光伏政策,中國(guó)政府也可能會(huì)在明后年逐步降低補(bǔ)貼,屆時(shí)光伏企業(yè)的投資回報(bào)率大打折扣,不知道企業(yè)還愿不愿意大量建設(shè)光伏電站呢?
中國(guó)光伏政策看似在完善,實(shí)則都處于