“以電代煤、以電代油、電從遠方來”成為社會共識

“到2017年外調(diào)電比例達到70%左右，電力占全（北京）市終端能源消費量比重達到40%左右�！边@是于9月2日公布的《北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》中的工作指標(biāo)。今年以來，在黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)高度重視的情況下，我國多省（區(qū)、市）已相繼出臺了針對本地區(qū)的大氣污染防治舉措。其中，“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的思路得到了廣泛認(rèn)可。

我國近年來出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾，主要是能源消費總量快速增長、能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主、東中部火電規(guī)模不斷擴大、機動車數(shù)量大幅增加等因素導(dǎo)致的，本質(zhì)上是能源發(fā)展方式的問題和長期積累，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾集中暴露的結(jié)果。改善大氣環(huán)境、解決霧霾問題，治本之策是“以電代煤、以電代油、電從遠方來”，核心是轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式，關(guān)鍵是加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)和統(tǒng)籌。

削減本地煤炭消費成為共識

河北省于9月4日出臺了大氣污染專項治理十條措施，其中包括拆除一批燃煤鍋爐，全省要完成約3.5萬臺燃煤小鍋爐、茶爐、爐窯的拆除，1765臺燃煤鍋爐能源置換和48臺燃煤鍋爐煙塵治理。

廣東省《珠三角清潔空氣行動計劃——第二階段(2013年～2015年)實施方案》要求，珠三角地區(qū)原則上不再規(guī)劃建設(shè)燃煤燃油電廠和企業(yè)自備電站。到2015年年底，珠三角地區(qū)煤炭消費總量要控制在1.6億噸以內(nèi)。

《北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》中指出，生活方面，2013年，北京將完成4.4萬戶核心區(qū)平房居民采暖“煤改電”工程。自2014年起，通過人口疏解、清潔能源替代等措施，將逐步消除剩余2.1萬戶居民采暖燃煤，到2015年年底，實現(xiàn)核心區(qū)無煤化。工業(yè)方面，到2016年，北京停用全部燃煤發(fā)電機組。屆時，北京削減燃煤總量將達到920萬噸。

《浙江省大氣污染防治2013年實施方案》于今年6月份發(fā)布，提出在浙江全省范圍內(nèi)嚴(yán)格煤炭總量控制，至2014年，環(huán)杭州灣城市率先基本建成禁燃區(qū)或無煤區(qū)。
　　多用外來電力成為東部省份的重要選擇

發(fā)展特高壓成為轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式、治理環(huán)境污染、促進可再生能源發(fā)展最為急迫的任務(wù)。

7月17日，山東省政府正式發(fā)布《山東省2013～2020年大氣污染防治規(guī)劃》及“一期行動計劃”，指出要抓住國家西電東輸?shù)膽?zhàn)略機遇，加快建設(shè)特高壓交直流工程，大力實施“外電入魯”，鼓勵到環(huán)境容量大的地區(qū)建設(shè)電廠。到2020年，“外電入魯”力爭增加到3200萬千瓦以上，外輸電占比達到30%左右。

天津市日前與內(nèi)蒙古自治區(qū)簽署合作協(xié)議，表示要共同推動特高壓輸電通道等項目建設(shè)，力爭2017年內(nèi)蒙古實現(xiàn)向天津送電300萬千瓦。

積極推行電能替代

《山西省2013~2020年大氣污染治理措施》中指出，要快速提高清潔能源使用比例。到2020年，燃氣和電在能源消費總量中的比重不低于15%；太原市城區(qū)燃氣和電在能源消費總量中的比重不低于30%，其他10個設(shè)區(qū)市城區(qū)燃氣和電在能源消費總量中的比重不低于15%。

《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃》提出，加快青島、東營、濰坊、煙臺、日照、濱州等的“綠色港口”建設(shè)，加快港口內(nèi)拖車、裝卸設(shè)備等“油改氣”或“油改電”進程，降低污染物排放。餐飲業(yè)要推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。

北京提出，到2015年，北京市要完成19個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造。到2016年，北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、城六區(qū)和遠郊新城建成區(qū)各類商業(yè)服務(wù)行業(yè)，燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源，削減燃煤總量達到200萬噸以上。

江蘇省南京市委、市政府發(fā)布的《深化藍天計劃控制大氣污染實施方案》中指出，要大力發(fā)展公共交通和綠色交通。2013年～2015年，南京要完成新增和更新3000輛符合排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車，以天然氣、純電動、油電混合為動力的清潔能源車型占公交車總量的60%以上；2015年前，新建成地鐵與軌道交通176千米。

據(jù)悉，今年下半年，環(huán)保部將就我國大氣污染防治制定考核辦法，并將配合有關(guān)方面把配套政策措施分解到有關(guān)部門，與各�。▍^(qū)、市）政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，同時建立京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制。