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十二屆全國人大常委會第四次會議聽取了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國可再生能源法》實施情況的報告。報告透露,截至2012年底,我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模占總發(fā)電裝機比例達28%,可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的20%。
報告認為,可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為我國新的經(jīng)濟增長點。近年來,可再生能源新增發(fā)電設備投資占我國當年新增電力設備投資總額一半以上。2012年,全國可再生能源發(fā)電設備投資總額達4000億元。
報告認為,電網(wǎng)建設普遍滯后于可再生能源發(fā)展。盡管《國家可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》早已頒布,但國家電網(wǎng)規(guī)劃至今沒有出臺,大量可再生能源電力輸出受阻。“我國可再生能源發(fā)展仍存在地方和國家規(guī)劃銜接不夠、電網(wǎng)規(guī)劃與可再生能源規(guī)劃脫節(jié)等問題!
報告指出,部分領域上網(wǎng)電價政策有待完善。目前,光伏發(fā)電采用全國統(tǒng)一標桿上網(wǎng)電價。有地方反映,“一刀切”的價格政策不利于光伏發(fā)電大規(guī)模應用。同時,有企業(yè)反映,光伏電站上網(wǎng)電價年限不明確,分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分電價補貼政策沒有確定,海上風電上網(wǎng)電價也未出臺,企業(yè)難以核算投資回報。