誰是太陽能光伏固定價格收購制度的受益者？

關(guān)于企業(yè)如今開展的可再生能源業(yè)務(wù)，日本大林組公司旗下從事發(fā)電業(yè)務(wù)的大林清潔能源公司社長入矢桂史郎言道：“投資標(biāo)準(zhǔn)與其他業(yè)務(wù)一樣。因?yàn)檫@不是為了履行企業(yè)社會責(zé)任(CSR)而開展的業(yè)務(wù)�！�

正是這句話，讓記者感覺到了到今年7月迎來實(shí)行一周年的日本可再生能源發(fā)電固定價格收購制度(FIT)所帶來的標(biāo)志性變化。

大林組欲將可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)作為繼建筑、土木及不動產(chǎn)開發(fā)之后的第四大主要業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)收益基礎(chǔ)的多樣化。當(dāng)然還有其他目的，那就是作為總承包商獲得更多大規(guī)模太陽能發(fā)電站(百萬瓦級太陽能發(fā)電設(shè)施)的EPC(設(shè)計、采購及施工)等訂單。然而最重要的，還是在于發(fā)電本身已可以作為一項業(yè)務(wù)成立。

截至6月底，大林組已在日本各地設(shè)立了16座發(fā)電站，輸出功率高達(dá)85兆瓦(兆為100萬)。有的發(fā)電站是利用該公司自有的閑置土地，有的是通過租借土地的方式運(yùn)營。從1年設(shè)置16座這一數(shù)字，可以看出大林組成為“發(fā)電運(yùn)營商”的決心。

在實(shí)行FIT的第一年投入運(yùn)轉(zhuǎn)的只有開發(fā)周期最短的百萬瓦級太陽能設(shè)施，但入矢社長透露：“還在準(zhǔn)備開展生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù)�！�

大林清潔能源運(yùn)營的櫪木縣真岡市百萬瓦級太陽能發(fā)電設(shè)施。今年2月投入運(yùn)轉(zhuǎn)。輸出功率為1.4兆瓦。

文章開頭所述的入矢社長的發(fā)言，在FIT實(shí)行之前，從未從發(fā)電運(yùn)營商那里聽到過。以前對從事可再生能源業(yè)務(wù)的發(fā)電運(yùn)營商進(jìn)行采訪時，可以說每次都必定會聽到“為了日本的能源”這樣的發(fā)言。“盡管利潤率較低，但意義非凡，因此一定要開展(可再生能源)發(fā)電業(yè)務(wù)”，正是這樣的想法推動企業(yè)在沒有實(shí)行FIT的情況下涉足艱難的發(fā)電業(yè)務(wù)。

FIT實(shí)行后，使得可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)也理所當(dāng)然地成為“為盈利而經(jīng)營”的業(yè)務(wù)。目前對FIT的評價或許是毀譽(yù)參半。不過，無論是在提高日本能源自給率、還是振興新產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)生這一變化都具有重大意義。

給地方帶來的經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)1000億～2000億日元

其證據(jù)就是市場規(guī)模。日本資源能源廳新能源對策課課長村上敬亮透露：“FIT制度實(shí)行僅一年的時間，市場規(guī)模就達(dá)到約1萬億日元。百萬瓦級太陽能發(fā)電實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化�！�

這一年來，發(fā)電業(yè)務(wù)變身成“盈利業(yè)務(wù)”主要有三個因素。第一個當(dāng)然是FIT的存在。在長達(dá)20年的時間里，所發(fā)電力以可獲收益的固定價格被收購，使得可再生能源發(fā)電成為一項運(yùn)營商可獲得穩(wěn)定收益的業(yè)務(wù)。

第二點(diǎn)是節(jié)稅。日本政府配合FIT實(shí)行了“綠色投資減稅”措施，允許在當(dāng)年一次性折舊購買太陽能電池的全部費(fèi)用。政府批準(zhǔn)當(dāng)年一次性折舊實(shí)屬例外。最初，只是作為FIT開始實(shí)行時的特例，預(yù)定于2013年3月底結(jié)束，但隨后延長到了2015年3月底。這是因?yàn)镕IT將制度開始實(shí)行的3年定義為“加速度期間”。為一舉帶動停滯不前的市場，在3年里內(nèi)準(zhǔn)備了各種優(yōu)惠條件。

第三點(diǎn)是不動產(chǎn)對策。日本各地有很多閑置土地。對于土地所有者而言，盡管沒有合適用途，但仍需支付固定資產(chǎn)稅，而用于可再生能源發(fā)電，即可消除這一煩惱。即便自己不開展發(fā)電業(yè)務(wù)，僅租借給發(fā)電運(yùn)營商，所獲得的租金收入也十分可喜。如今是“支付了固定資產(chǎn)稅后還能賺一點(diǎn)”。

1萬億日元的市場規(guī)模具體而言，太陽能電池板為5000億日元，剩余的5000億日元為功率調(diào)節(jié)器等外設(shè)及設(shè)備安裝工程等。

太陽能電池板、電源調(diào)節(jié)器及儀表等設(shè)備一直處于缺貨狀態(tài)。雖然提出了FIT申請，但尚未投入運(yùn)轉(zhuǎn)的項目非常多，據(jù)稱其中多數(shù)是在等待設(shè)備到貨(有些是代理商完成FIT申請后準(zhǔn)備直接出售的開發(fā)項目)。

太陽能電池廠商在清空了庫存后，應(yīng)該會松一口氣。從事電源調(diào)節(jié)器及儀表業(yè)務(wù)的廠商也因生意興隆而十分活躍。有些廠商將新涉足用于固定架臺及電池板的金屬配件等各種領(lǐng)域。

電氣工程及土木工程也給地方帶來了經(jīng)濟(jì)效益。資源能源廳的村上課長稱：“流入地方的資金高達(dá)1000億～2000億日元�！睂τ谠诿裰鼽h政權(quán)下因公共工程日益減少而深陷困境的地方運(yùn)營商來說，這簡直是一場“及時雨”。

今后的焦點(diǎn)是風(fēng)力發(fā)電

雖然市場規(guī)模轉(zhuǎn)眼之間擴(kuò)大到了1萬億日元，但今后百萬瓦級太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)速度很難達(dá)到FIT第一年度以上的水平。太陽能電池廠商及電源調(diào)節(jié)器廠商不因缺貨而增產(chǎn)也是出于這個原因。

今后，電力收購價格也會越來越低。不過，太陽能發(fā)電設(shè)施建設(shè)應(yīng)該不會因此而突然停止。通過不斷積累百萬瓦級太陽能設(shè)施的施工經(jīng)驗(yàn)等，今后也有可能以接近目前的速度繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。

太陽能電池廠商已開始摸索下一步措施。日本Solar Frontier公司7月23日發(fā)布了厚度僅為原產(chǎn)品三分之二的住宅太陽能電池新產(chǎn)品。這一舉措反映出，該公司雖然在百瓦級太陽能設(shè)施業(yè)務(wù)方面銷售業(yè)績良好，但也在考慮：“必須趁現(xiàn)在就針對住宅用途產(chǎn)品采取措施。”

今后的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到可再生能源的核心——風(fēng)力發(fā)電會增加多少這一點(diǎn)上。如果加上發(fā)電量多、發(fā)電成本低廉的大型風(fēng)力發(fā)電，將大大有助于提高日本的能源自給率。

如果將風(fēng)力發(fā)電也作為一項產(chǎn)業(yè)加以培育，市場規(guī)模應(yīng)該會超越百萬瓦級太陽能發(fā)電。部件數(shù)量多達(dá)1萬～2萬個的風(fēng)車與太陽能電池相比，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也相當(dāng)廣大。

目前，收購價格的設(shè)定及采用量主要是針對太陽能電池而言，在這樣的情況下判斷FIT成敗與否還為時尚早。在今后幾年里，看看百萬瓦級太陽能設(shè)施業(yè)務(wù)是否穩(wěn)定下來，而