在線客服
企業(yè)微信
中歐光伏戰(zhàn)終于告一段落。8月2日，歐盟委員會(huì)宣布，批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議。歐盟稱，該方案將從8月6日起實(shí)施。
這意味著，8月6日開(kāi)始，多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)不必再繳納高達(dá)47.6%的反傾銷稅，但前提是簽署“價(jià)格承諾”協(xié)議。據(jù)悉，此次參與價(jià)格談判并簽署協(xié)議的中國(guó)企業(yè)有95家，約占涉案光伏企業(yè)的70%。
目前，協(xié)議的關(guān)鍵內(nèi)容——承諾價(jià)格和出口配額均沒(méi)有公布。不過(guò)，據(jù)參與談判的企業(yè)人士透露，協(xié)商之后，中方給出的最低承諾價(jià)格為0.56歐元/瓦，出口歐盟的太陽(yáng)能電池板則不超過(guò)7GW(十億瓦特)。
在記者的采訪中，企業(yè)均肯定，這是“折中之策”，是中歐雙方妥協(xié)和平衡之后的辦法，避免了中國(guó)光伏的“硬著陸”。但這也意味著，中國(guó)光伏出口歐盟步入了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。短期看，中國(guó)企業(yè)面對(duì)的最大擔(dān)憂是配額如何分配，畢竟，中國(guó)產(chǎn)能5倍于配額數(shù)，而今后的配額爭(zhēng)奪戰(zhàn)的激烈程度可想而知。
折中之策
超過(guò)220億歐元中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判和博弈之后，最終有了一個(gè)較好的結(jié)果。
但中歐雙方談判并不平坦順暢。據(jù)一位不愿具名的企業(yè)高管向記者透露，一開(kāi)始，雙方在價(jià)格上分歧不小。眾多企業(yè)向機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價(jià)格底線，而歐盟成員國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的光伏組件價(jià)格為0.6-0.7歐元/瓦。
目前，協(xié)議的關(guān)鍵內(nèi)容——承諾價(jià)格和出口配額均沒(méi)有公布。不過(guò)，參與談判的企業(yè)人士透露，協(xié)商之后，中方給出的最低承諾價(jià)格為0.56歐元/瓦，而出口歐盟的太陽(yáng)能電池板則不超過(guò)7GW。
“0.56歐元/瓦的價(jià)格承諾高于中方最初提出的0.50歐元/瓦，低于歐盟早先提出的0.65歐元/瓦的價(jià)格，屬于折中方案。”輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該價(jià)格高于此前中國(guó)出口歐洲組件價(jià)格，幅度在10%-15%左右。目前歐洲本地產(chǎn)組件成本亦在0.57歐元/瓦左右。
優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，最終推出這一方案，也理性反映了市場(chǎng)價(jià)值，同時(shí)，又不失公允地控制了傾銷的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟貿(mào)易委員德古赫特在發(fā)表談話時(shí)坦言：“在與中國(guó)同行的磋商中，我一直牢記兩個(gè)目標(biāo)：一方面，我們?nèi)绾蜗欠▋A銷對(duì)歐盟造成的損害;另一方面，我們?nèi)绾未_保歐洲用戶和消費(fèi)者從低價(jià)光伏產(chǎn)品中獲益�！彼J(rèn)為這次達(dá)成的解決方案“既有針對(duì)性，又有創(chuàng)新”。
袁全表示，在此價(jià)格承諾下，中國(guó)出口至歐洲市場(chǎng)的組件競(jìng)爭(zhēng)力將無(wú)疑有一定下降，“去年中國(guó)組件在歐市場(chǎng)份額接近80%，總量在12GW左右，預(yù)計(jì)實(shí)行價(jià)格承諾后，中國(guó)組件在歐市場(chǎng)份額將下降到60%左右”。
配額之爭(zhēng)
值得注意的是，在價(jià)格定死的情況下，短期內(nèi)，業(yè)內(nèi)比較擔(dān)心的是7GW的配額如何分配的問(wèn)題。此前，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口至歐洲市場(chǎng)在數(shù)量上并沒(méi)有限制。
晶科能源市場(chǎng)部經(jīng)理錢晶曾告訴記者，去年歐洲市場(chǎng)的整體安裝量約在11-12GW，表面上看，數(shù)量被腰斬，但實(shí)際影響并不大。因?yàn)榻陙?lái)，包括意大利、西班牙、法國(guó)等在內(nèi)的歐盟國(guó)家都在縮減補(bǔ)貼，甚至已沒(méi)有補(bǔ)貼。從趨勢(shì)上看，整個(gè)歐洲市場(chǎng)是在萎縮的，預(yù)計(jì)今年的安裝量會(huì)降至9GW。因此，配額的影響并不大。
但在劉鵬看來(lái)，實(shí)行配額制本身是退步，“出口配額制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已經(jīng)實(shí)施，利弊不用過(guò)多討論”。
劉鵬說(shuō)，對(duì)光伏行業(yè)而言，無(wú)外乎外戰(zhàn)轉(zhuǎn)到內(nèi)戰(zhàn)，得配額者得天下。畢竟中國(guó)的產(chǎn)能5倍于這個(gè)配額，今后配額爭(zhēng)奪戰(zhàn)的激烈程度可想而知。
有媒體援引知情人士的話透露，目前主流的分配參照標(biāo)準(zhǔn)有三條：各家企業(yè)出口量等歷史數(shù)據(jù)、各家企業(yè)對(duì)談判的貢獻(xiàn)、照顧小企業(yè)的利益訴求。
對(duì)于配額問(wèn)題，能源專家林伯強(qiáng)認(rèn)為，這個(gè)配額是歐盟內(nèi)部設(shè)定的進(jìn)口數(shù)量門檻，而不是由中國(guó)這邊來(lái)分配。“如是中國(guó)這邊來(lái)分配的話，會(huì)衍生出很多問(wèn)題。比如，企業(yè)之間配額多少，如何平衡?誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)分配和監(jiān)管?對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)也不會(huì)讓此事發(fā)生，這樣他們便選不到物美價(jià)廉的產(chǎn)品�！�
因此，林伯強(qiáng)稱，所謂的配額之爭(zhēng)應(yīng)該是企業(yè)之間服務(wù)與質(zhì)量之爭(zhēng)。“價(jià)格已經(jīng)定死，企業(yè)之間拼的就是服務(wù)和質(zhì)量，誰(shuí)的質(zhì)量?jī)?yōu)服務(wù)好，誰(shuí)就能在總數(shù)既定的份額中搶到更多的數(shù)量�！�
記者了解到，雖然歐洲市場(chǎng)困難重重，很多企業(yè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)移市場(chǎng)，但可以肯定的是，歐洲仍是中國(guó)光伏企業(yè)的重要市場(chǎng)，以及短時(shí)間內(nèi)的最大市場(chǎng)。
劉鵬表示，今后在歐洲市場(chǎng)，客戶對(duì)于品牌的認(rèn)可度和接受程度將是對(duì)每個(gè)企業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇�！皟r(jià)格承諾是雙刃劍，低價(jià)優(yōu)勢(shì)的失去換來(lái)的是高額的利潤(rùn)，所以，只有認(rèn)真地做好產(chǎn)品，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化品牌意識(shí)的企業(yè)，才能在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中繼續(xù)更好地存在與發(fā)展。”
