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“這是最慘重的一次打擊,可以說(shuō)近乎致命。但也能加速?lài)?guó)內(nèi)光伏企業(yè)的調(diào)整和重組,讓光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)洗禮后真正強(qiáng)大起來(lái)。”針對(duì)6日歐盟提出對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,13日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí),山東省科學(xué)院能源研究所副所長(zhǎng)許崇慶表示,對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查,國(guó)內(nèi)企業(yè)一方面要積極應(yīng)對(duì),另一方面也要深刻反思,通過(guò)宏觀指導(dǎo)梳理規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。
致命一擊
其實(shí),在歐盟確定進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查之前,我國(guó)的光伏企業(yè)已陷入經(jīng)營(yíng)困境。
分析其中的原因,過(guò)度依賴(lài)歐盟市場(chǎng)是關(guān)鍵�！半m從去年下半年開(kāi)始,歐盟的市場(chǎng)份額相對(duì)下降,但仍占我國(guó)光伏企業(yè)出口額的60%-70%�！痹S崇慶說(shuō),盡管我國(guó)光伏企業(yè)已開(kāi)始開(kāi)拓東南亞、日本、印度、南美等新興市場(chǎng),但這些市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢,所占市場(chǎng)份額極小,歐盟是我國(guó)光伏企業(yè)最重要的市場(chǎng)。
但持續(xù)的歐債危機(jī)讓很多歐盟國(guó)家無(wú)力承擔(dān)光伏發(fā)電所需的巨額財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)許崇慶介紹,不同于我國(guó)電價(jià)時(shí)常進(jìn)行調(diào)整,歐盟不少?lài)?guó)家的電價(jià)是固定,有的可保持25年不變。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí),這些國(guó)家可以對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,但在歐債危機(jī)的影響下,不少歐盟國(guó)家沒(méi)有那么多錢(qián)補(bǔ)貼成本比常規(guī)原料發(fā)電更高的光伏發(fā)電,有的國(guó)家的光伏企業(yè)因此破產(chǎn)。
在出口受阻的情況下,我國(guó)光伏企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格隨著產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格戰(zhàn)的展開(kāi)開(kāi)始大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年硅片價(jià)格在26-30元之間,現(xiàn)在則不足10元;電池的價(jià)格更是大幅下降,2010年電池1元多一瓦,現(xiàn)在不足0.5元,是價(jià)格高峰時(shí)的1/3;組件價(jià)格也呈大幅下跌的趨勢(shì),從年初的15元下跌到目前的不足5元。
價(jià)格戰(zhàn)的結(jié)果是不少小型光伏企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)�！叭ツ晡覈�(guó)光伏企業(yè)全行業(yè)整體虧損,今年的情況略有好轉(zhuǎn),20%左右盈利,20%左右持平,剩下的60%虧損,”許崇慶說(shuō),這就是目前我國(guó)光伏企業(yè)面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)。
來(lái)自山東省商務(wù)廳科技處的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也證實(shí)了光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-7月份山東省光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品出口3.3億美元。其中,對(duì)歐盟出口近2億美元,下降29.7%,占全省光伏太陽(yáng)產(chǎn)品出口的61%。
“一旦歐盟效仿美國(guó)作出‘雙反’裁定,意味著我光伏產(chǎn)品通往主要國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)將關(guān)閉,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、歐債危機(jī)、產(chǎn)能過(guò)剩、融資困難等內(nèi)外因素疊加交困的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我省光伏產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重生存危機(jī)�！鄙綎|省商務(wù)廳科技處在一份公開(kāi)材料中如此表示。
在許崇慶看來(lái),歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查一旦成立,簡(jiǎn)直就是對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的致命一擊,不少?zèng)]有實(shí)力的企業(yè)可能就此破產(chǎn)倒閉。
“不過(guò),讓沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)倒閉,有利于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！痹S崇慶認(rèn)為,現(xiàn)在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象,而那些沒(méi)有資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的存在,會(huì)干擾光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展,因此該退出時(shí)就退出。但政府要扶持那些有能力渡過(guò)難關(guān)的企業(yè),讓這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。這樣看來(lái),歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查也可讓我國(guó)光伏企業(yè)變危機(jī)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的契機(jī)。
政策力鼎
在外部環(huán)境不利的情況下,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是對(duì)沖國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)的另一種選擇。
12日,國(guó)家能源局發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,未來(lái)3年,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模將“擴(kuò)容”�！斑@是應(yīng)對(duì)歐美反傾銷(xiāo),對(duì)光伏企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策支持�！痹S崇慶認(rèn)為。
導(dǎo)報(bào)記者注意到,山東省商務(wù)廳針對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查,也提出在支持有關(guān)涉案企業(yè)積極應(yīng)對(duì)的同時(shí),堅(jiān)持內(nèi)外并舉的方針,引導(dǎo)企業(yè)加快海外市場(chǎng)布局調(diào)整,鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
但我國(guó)要快速發(fā)展光伏發(fā)電,還面臨著諸多挑戰(zhàn)。許崇慶說(shuō),在我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富的青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地,風(fēng)資源也非常豐富,而且這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),即使增加光伏發(fā)電裝機(jī)容量,在現(xiàn)有的技術(shù)條件下,也難以?xún)?chǔ)能,輸送不出來(lái)。
同時(shí),現(xiàn)在,光伏發(fā)電等新能源示范工程以滿(mǎn)足自身需要為主。隨著光伏發(fā)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng),并網(wǎng)、上網(wǎng)電價(jià)等很多問(wèn)題需要隨之解決。
“渡過(guò)此次難關(guān)后,隨著我國(guó)光伏發(fā)電成本的降低以及和常規(guī)電價(jià)的接近,光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展,但這需要政策支持,尤其在并網(wǎng)和上網(wǎng)電價(jià)方面�！痹S崇慶強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
