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工業(yè)形勢“空前復(fù)雜” 裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型在即

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):119
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工業(yè)和信息化部運(yùn)行局副巡視員景曉波解讀當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢時(shí)用“空前復(fù)雜”來形容。那么,在中國人口紅利逐步消失、國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,以及第三次工業(yè)革命背景下,中國裝備制造業(yè)發(fā)展將向何處去?

圍繞上述議題,由中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造業(yè)研究中心主辦的2013裝備工業(yè)發(fā)展形勢分析會暨《2013裝備工業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會7月10日在京召開。會議圍繞中國裝備制造業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)低迷中通過轉(zhuǎn)型升級獲得新生展開探討。

原機(jī)械工業(yè)部副部長陸燕蓀指出,當(dāng)前,中國還不能稱之為制造業(yè)強(qiáng)國。要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展的方針。力爭到2020年,實(shí)現(xiàn)一批優(yōu)勢企業(yè)率先突破,躋身強(qiáng)國之列。到2030年,實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)整體上處于世界前列,部分產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。

形勢嚴(yán)峻

會上,景曉波用“空前復(fù)雜”來形容當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。他說,這種形勢用傳統(tǒng)的思維方式難以找到圓滿的解釋;遇到的困難比較艱巨,遇到的問題比較棘手,這些困難和問題,傳統(tǒng)的解決手段難以有效化解。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),今年1-5月份,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn),但生產(chǎn)增速減緩,多數(shù)行業(yè)增長乏力。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%,1-2月份增長9.9%,三月份增長8.9%,四月份增長9.3%,五月份增長9.2%,整體處于回落態(tài)勢。

展望2013年裝備行業(yè)發(fā)展面臨的形勢,從國際看,金融危機(jī)影響仍然持續(xù),導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的深層次結(jié)構(gòu)性問題仍然沒有根本性解決,世界范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)摩擦不斷,新挑戰(zhàn)空前嚴(yán)峻。發(fā)達(dá)國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),世界各國搶占國際分工制高點(diǎn)的競爭更趨激烈。發(fā)達(dá)國家提出回歸制造業(yè),要減少從國外進(jìn)口商品,同時(shí),全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行,2013年我國出口形勢仍難以根本好轉(zhuǎn),多年來依靠外需的增長模式越來越難以為繼。

從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)因素不足以化解產(chǎn)能過剩的矛盾;加強(qiáng)管理難以化解企業(yè)生產(chǎn)成本上升的矛盾;轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策難以化解創(chuàng)新能力不足的矛盾;節(jié)能減排措施難以化解能源、資源高價(jià)位的矛盾。

而且,在經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí),還應(yīng)該警惕經(jīng)營分化的壓力。近年來,我國經(jīng)濟(jì)分化嚴(yán)重,一是產(chǎn)業(yè)間的分化,制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,導(dǎo)致企業(yè)不愿意搞實(shí)體經(jīng)濟(jì);二是行業(yè)上下游分化,鐵礦石、銅精礦、原油生產(chǎn)利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下游。對此,景曉波預(yù)測,今年可能還會出現(xiàn)新的分化。

景曉波認(rèn)為,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的問題有三個(gè):

一是需求不足與產(chǎn)能過剩碰頭。持續(xù)多年的外延型高速增長,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的矛盾日益積累,在需求不足的大環(huán)境下,問題比較突出。現(xiàn)在許多行業(yè)產(chǎn)能過剩,下一步怎么消化,恐怕是一個(gè)“躲不開,繞不過”的問題。

二是產(chǎn)品成本撲朔迷離。今年以來,企業(yè)的生產(chǎn)要素價(jià)格變化趨勢比較復(fù)雜,能源、原材料價(jià)格高位回落,預(yù)計(jì)可能會繼續(xù)回落,但人工成本繼續(xù)上升。在一升一降中,不同類型的企業(yè)結(jié)果不同,因?yàn)闄?quán)重不同,對企業(yè)影響也不同,也就是今年企業(yè)經(jīng)營可能出現(xiàn)分化的原因之一。

三是中小企業(yè)比較困難。和大企業(yè)比,小企業(yè)雖然有獨(dú)特的優(yōu)勢,但也有自身的劣勢。中小企業(yè)在資本占用、生產(chǎn)資料占用方面處于劣勢,過去靠廉價(jià)勞動(dòng)力與大企業(yè)競爭,隨著勞動(dòng)力成本上升,對中小企業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)影響越來越大,怎么破解這個(gè)題,需要大家共同努力。

對此,景曉波建議,行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真查找自己的敏感因素,積極有效應(yīng)對。要在取與舍中找到平衡,在互相比較中找到優(yōu)勢,在應(yīng)對困難工作中找到新方法。

八大路徑

總結(jié)當(dāng)前我國制造業(yè)存在的主要問題,陸燕蓀指出,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營效率不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,受資源和環(huán)境雙重約束,不可持續(xù)發(fā)展等系列問題依然存在。中國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”,急需“由大變強(qiáng)”。

要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng),就要實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益并舉,質(zhì)量為先。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)制造與信息技術(shù)的融合,以及制造與服務(wù)的融合。

會上,陸燕蓀介紹了我國向裝備制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的八大路徑。

一是大力推行智能制造。他說,智能制造的內(nèi)涵為產(chǎn)品智能化、制造數(shù)字化、管理信息化,是信息化和工業(yè)化深度融合的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的核心技術(shù)。

二是提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。設(shè)計(jì)是創(chuàng)新的源頭,要加強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力的建設(shè),并大力推廣。

三是強(qiáng)化制造基礎(chǔ)。加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā),以轉(zhuǎn)制研究所為基礎(chǔ),深化改革,面向行業(yè)服務(wù)。例如,加快新材料、關(guān)鍵特種材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的制造、先進(jìn)制造工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用等。

四是實(shí)施質(zhì)量提升工程。例如,當(dāng)前電器工業(yè)發(fā)展的重中之重是提高產(chǎn)品的可靠性,提高產(chǎn)品全壽命周期中的使用價(jià)值,由此培育“中國品牌”。

五是推行綠色制造。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、使用及報(bào)廢的整個(gè)生命周期中,要大力推廣生態(tài)化設(shè)計(jì)、綠色工藝材料、精確成形技術(shù)等。為流程制造業(yè)提供節(jié)能減排的裝備,積極推進(jìn)產(chǎn)品再制造。

六是發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向之一,如開展工程總承包,供應(yīng)鏈管理優(yōu)化,融資租賃、增值服務(wù)等。

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