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信息技術(shù)助力智慧城市管理創(chuàng)新

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):132
核心提示:

信息技術(shù)發(fā)展到今天,已經(jīng)成為改變我們社會生活、生產(chǎn)、管理和服務(wù)方式的重要工具。作為信息化典型應(yīng)用的智慧城市,越來越成為政府尤其是城市政府未來改進管理和服務(wù)的重要選擇。依托智慧城市的理念,城市政府把信息技術(shù)產(chǎn)品、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、資源管理、計算模式整合起來,為社會管理服務(wù)提供有力支撐。

基礎(chǔ)

信息技術(shù)引領(lǐng)智慧時代

信息技術(shù)作為人類文明史上一次重要的技術(shù)突破,不僅從工具層面改變了我們的管理行為、生活方式,而且在理念層面、價值層面上也對社會管理產(chǎn)生了非常大的影響。

信息技術(shù)的三大定律之一是摩爾定律,即每18個月集成電路的性能將提高一倍,價格降低一半。信息技術(shù)產(chǎn)品在摩爾定律作用下,性能迅速提高,成本迅速降低。正因此,信息技術(shù)產(chǎn)品不再是奢侈品,每個人都能擁有最先進的信息技術(shù)產(chǎn)品。

在此基礎(chǔ)之上,現(xiàn)在有人提出了新摩爾定律。新摩爾定律使信息技術(shù)產(chǎn)品越來越小型化、智能化、移動化,價格越來越便宜,處理能力越來越高,存量越來越大,處理速度越來越快。比如一部手機、一部iPad就可以是一部完全意義上的電腦,而且性能更高。這是一個基本趨勢,這個趨勢為智慧城市奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境看,帶寬越來越寬,速度越來越快,性能越來越高。未來將出現(xiàn)一個無所不在的網(wǎng)絡(luò),任何時間、任何地點、任何物都能有網(wǎng)絡(luò)接入,任何人在這個網(wǎng)絡(luò)上所分享、傳播的信息是多媒體的、智能化的。

此外,云計算的發(fā)展又使網(wǎng)絡(luò)資源得到最大化的運用。舉例說,智能交通是智慧城市里很重要的內(nèi)容,它取決于道路基礎(chǔ)設(shè)施、采集設(shè)備等。我們現(xiàn)在用得最多的是攝像設(shè)備、電子指示牌、手持設(shè)備終端、GPS等。如果真正是一個交通云,它就不單體現(xiàn)交通部門的信息,人口、道路情況,甚至是小區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位分布情況都會集中在一個更大的平臺上。云平臺提供的是一個更高效、更廉價、更有利于分享的平臺。

可見,信息化展示了有以下特征的一個美好前景:泛在性,無所不在;虛擬化,是一種云計算的模式;智能化;交互性。這些特征將顯著改變政府部門的管理與服務(wù)、個人的生活工作學(xué)習(xí)狀態(tài)和模式。

正因為有了信息技術(shù)層面的發(fā)展,未來會進入一個智慧時代。而智慧時代既是一次發(fā)展浪潮,也是一種發(fā)展機遇,我們要把智慧的理念、工具、平臺使用好,融入到政府管理中,改進政府管理服務(wù),處理好政府和社會之間的關(guān)系。

應(yīng)用

智慧城市帶來精準管理

智慧城市是信息技術(shù)不斷演進的一個最典型應(yīng)用。正是在信息技術(shù)推動下,智慧城市越來越成為政府尤其是城市政府未來改進管理和服務(wù)的重要選擇。那么,什么是智慧城市?智慧城市應(yīng)用和發(fā)展體現(xiàn)在哪些層面?

最早,IBM于2008年提出“智慧地球”概念,2009年底提出“智慧城市”概念,人們開始關(guān)注智慧城市。

IBM提出的智慧城市有三個特征:物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化。

一是透徹感知的物聯(lián)化。所謂智慧,首先要有判斷力,對周圍環(huán)境、狀態(tài)能夠自覺識別、檢測,然后能分析、處理。其次是更全面透徹的感知。比如,未來可以給社區(qū)里的每位老年人配上終端,隨時掌握老人的各種狀態(tài)。當(dāng)老人獨自在家發(fā)生緊急狀態(tài)時,一個按鍵就能啟動家里的攝像頭。如果身體不舒服,老人身上的血壓儀、心臟監(jiān)視器等數(shù)據(jù)就會發(fā)送給社區(qū)醫(yī)生,社區(qū)醫(yī)生馬上就能進行有針對性施救。更加透徹的感知,是物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市最具特征的特點。

二是更全面的互聯(lián)互通。智慧城市光有感知不行,還必須有廣泛的連接。

三是更集中有深度的計算。假設(shè)有老年人在家里生病了,會有一位醫(yī)生到現(xiàn)場處理,而病患背后還有一個更大的平臺,一旦有需要就會有很多專家進行會診。

如果拋棄理論層面的定義,按照IBM的觀點,所謂智慧城市,就是把城市功能的六大核心系統(tǒng)組織(人)、業(yè)務(wù)(政務(wù))、交通、通訊、水和能源,利用技術(shù)集成起來。

智慧城市應(yīng)用非常廣泛。在城市管理的方方面面,智慧城市的技術(shù)都在不斷滲透、不斷延伸。比如,房產(chǎn)信息登記。我們構(gòu)建個人房產(chǎn)系統(tǒng),更多是從政府管理角度,甚至是從反腐角度出發(fā)的。其實房產(chǎn)登記非常簡單,因為房子從開發(fā)建設(shè)到居民購買,政府都有非常嚴格的管理手段和程序。在此基礎(chǔ)上搞信息化,比社會信息化容易多了,但目前我們沒有這些基礎(chǔ)信息。像現(xiàn)在的社保系統(tǒng),數(shù)人頭都數(shù)不準。

這些技術(shù)應(yīng)用,能給政府管理帶來極大的便捷性和精準性,F(xiàn)在智慧城市發(fā)展比較好的有首爾、紐約、倫敦、新加坡,以及歐盟的一些國家。2008年IBM提出“智慧地球”概念不久,溫家寶總理到無錫調(diào)研,提出“感知中國”計劃。此后,各個地方紛紛推出數(shù)字城市的發(fā)展戰(zhàn)略。北京的一些城區(qū)、上海浦東、寧波等地已經(jīng)有一些較好的平臺了。

價值

智慧城市助力政府善治

信息技術(shù)作為一個工具,日益與管理活動相結(jié)合,在某種層面上改變了政府的管理理念、管理方式。在社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域,由于信息技術(shù)的快速發(fā)展,管理模式也越來越朝著一種善治的模式發(fā)展。

善治的模式是什么?聯(lián)合

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