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我國將實(shí)行西部大型電站和東部分布式發(fā)電并行補(bǔ)貼
在外銷因歐盟“雙反”遇阻的情況下，國內(nèi)市場成為了眾多光伏企業(yè)的主戰(zhàn)場。
近日國務(wù)院常務(wù)會議宣布，擬推出多項措施解決困擾光伏行業(yè)收購、融資困難等問題，其中分布式光伏發(fā)電被視作未來國內(nèi)光伏市場發(fā)展的重頭戲。
多位大型光伏企業(yè)高管均對《中國經(jīng)營報》記者表示，期盼已久的分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)方案有望在8月之前出臺，以應(yīng)對8月6日后歐盟對華光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率可能由11.8%提升至47.6%的慘烈現(xiàn)實(shí)。
一位發(fā)改委人士透露，在推出分布式光伏發(fā)電方案的同時，政府或取消自2009年延續(xù)至今的金太陽工程�！坝捎趯夥O(shè)備進(jìn)行50%以上的補(bǔ)貼，金太陽工程自誕生之日起，騙補(bǔ)行為、劣質(zhì)產(chǎn)品就層出不窮，所以將會用分布式發(fā)電來進(jìn)行替代。”
光伏行業(yè)協(xié)會一位人士表示，以后我國將實(shí)行西部大型電站和東部分布式發(fā)電并行的補(bǔ)貼政策�！懊鎸ν獠课C(jī)，國家正在大力推動國內(nèi)光伏市場的發(fā)展，下半年國內(nèi)市場在利好政策的影響下，將會進(jìn)入一個緩慢的復(fù)蘇階段。”
金太陽“退休”
金太陽工程由于規(guī)定補(bǔ)貼在建設(shè)端，而不注重后期的發(fā)電，這也就意味著它的先天不足。
“分布式發(fā)電是金太陽工程的替代物，而對于金太陽工程，財政部等相關(guān)部門已經(jīng)失望透頂了�！苯K一家光伏企業(yè)高管對記者表示。
據(jù)記者了解，金太陽工程曾是光伏行業(yè)里重點(diǎn)支持的項目，自2009年開始，財政部、科技部和能源局聯(lián)手對被列入名單中的太陽能屋頂項目分別給予50%~70%建設(shè)端補(bǔ)貼。
資料顯示，至今共有900多個項目被列入補(bǔ)貼的名單中，對這些項目的補(bǔ)貼超過了200億元。
“金太陽工程由于規(guī)定補(bǔ)貼在建設(shè)端，而不注重后期的發(fā)電，這也就意味著它的先天不足，所以始終伴隨著騙補(bǔ)貼、產(chǎn)品低劣、工程延期等丑聞，也使得撥款的幾個部門陷入尷尬處境�！痹摳吖苷f。
痛定思痛之后，2013年5月，財政部發(fā)出《關(guān)于清算金太陽示范工程財政補(bǔ)助資金的通知》規(guī)定，沒有按期完工的項目要求取消示范工程，收回補(bǔ)貼資金，而對沒有按期并網(wǎng)的項目，則將被暫時收回補(bǔ)貼資金，待并網(wǎng)發(fā)電后再來函申請撥付。
據(jù)記者了解，自5月開始的清算行動，涉及金太陽示范工程項目310個，到目前為止，財政部要求追回補(bǔ)貼的項目多達(dá)109個，涉及資金近百億元，這次清查行動也讓整個業(yè)界為之震動。
“相關(guān)部門一方面在清算舊賬，另一方面開始推出新政�！鄙械码娏�(行情 專區(qū))一位人士表示。
在其看來，分布式發(fā)電方案與金太陽不一樣的地方是，金太陽是政府出錢給企業(yè)補(bǔ)貼發(fā)電設(shè)備費(fèi)用，后期企業(yè)發(fā)不發(fā)電，政府不會再過問，這就會留下漏洞；而分布式發(fā)電方案則是電價補(bǔ)貼的方式，這就意味著，企業(yè)如果不發(fā)電將無法獲得任何補(bǔ)貼。
上述人士認(rèn)為，如從企業(yè)角度而言，自然更歡迎金太陽工程，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)可以在申請的過程中虛報設(shè)備和建設(shè)價格，這樣就能獲得來自中央財政更多的補(bǔ)貼，能在兩三年內(nèi)收回成本。
“而如果嚴(yán)格按照分布式發(fā)電補(bǔ)貼方案，收回成本將至少需要七年左右的時間。”上述人士表示。
發(fā)展分布式發(fā)電
在分布式發(fā)電方案出臺前夕，圍繞著定價問題還在進(jìn)行著最后的博弈。
分布式發(fā)電補(bǔ)貼價格雖尚未正式公布，但業(yè)內(nèi)卻早有消息傳出。
