6月19日,國家發(fā)改委發(fā)布通知要求,進一步做好當前天然氣供應保障工作。記者注意到,此次通知中沒有任何關于推進天然氣價格改革的表述。不過,業(yè)內(nèi)專家認為,目前天然氣供需偏緊矛盾加劇,需要加快推進天然氣價格改革。
實際上,從國家發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)可以看出,加快天然氣價格改革勢成必然。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,天然氣產(chǎn)銷運行總體平穩(wěn)。前4個月天然氣產(chǎn)量402億立方米,同比增長7.7%;進口約合171億立方米,增長32.3%;表觀消費量568億立方米,增長13.2%。這說明,天然氣產(chǎn)量的增長速度大大低于表觀消費量的增長速度。其中尤其值得注意的是進口增長速度太快。
國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平近日撰文指出,近期連續(xù)發(fā)生的與天然氣價格改革有關的事件,使得天然氣價格改革顯得更加迫在眉睫:一是前不久多個地方不顧國家價格主管部門的反對和承諾,根據(jù)本轄區(qū)實際情況強行調(diào)整天然氣價格;二是幾大石油巨頭在天然氣消費淡季發(fā)出限氣令,逼迫國家調(diào)整氣價。
從2011年12月26日,國家發(fā)改委在廣東、廣西進行天然氣價格形成機制改革試點后,一直沒有進展。但從今年以來,多地調(diào)高天然氣價格被認為是倒逼天然氣價格改革。不僅如此,進口天然氣價格的大幅上漲也在逼迫天然氣價格改革要加速進行。
近日中海油福建莆田LNG接收站進口印尼東固LNG(液化天然氣)的長約價格上漲,漲幅在70%以上,由目前LNG氣源價格4美元/百萬英熱左右漲至7美元/百萬英熱附近。
專家表示,目前,多地實行的以成本為導向的定價方法既不能反映資源的需求稀缺程度,也沒有反映天然氣的環(huán)境價值。供需雙方?jīng)]有協(xié)商的機制,生產(chǎn)企業(yè)的成本也沒有得到體現(xiàn)。天然氣價格形成機制亟需改革。