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歐委會(huì)對(duì)華光伏案初裁 留60天低稅率“窗口期”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):107
核心提示:

盡管遭到18個(gè)成員國(guó)反對(duì),歐盟委員會(huì)最終還是決定對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。6月6日至8月6日的稅率為11.8%,此后該稅率將升至47.6%。

“一個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”?

在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上,歐盟貿(mào)易委員德古赫特表示,設(shè)置60天的低稅率期意在保證歐盟光伏市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡,同時(shí)為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展協(xié)商談判提供“機(jī)會(huì)之窗”,如果雙方不能達(dá)成和解方案,中國(guó)企業(yè)將在2個(gè)月后自動(dòng)面臨高額的關(guān)稅。對(duì)于11.8%稅率的選擇,德古赫特表示并無(wú)特殊用意,“只是47.6%的四分之一”。

歐委會(huì)去年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查,已經(jīng)招致歐洲業(yè)界和政界的廣泛反對(duì),但發(fā)起人德古赫特一直自信滿滿。上月底征求意見(jiàn)時(shí),大多數(shù)成員國(guó)投了反對(duì)票。受挫后,德古赫特仍然嘴硬,認(rèn)為成員國(guó)只看到了本國(guó)利益,而他關(guān)注的是整個(gè)歐洲產(chǎn)業(yè)的利益。

分析認(rèn)為,德古赫特不但對(duì)中國(guó)發(fā)起了光伏“雙反”調(diào)查,還把目光瞄準(zhǔn)了電信行業(yè)。他希望把光伏的處理結(jié)果打造成中歐貿(mào)易爭(zhēng)端的樣本,一旦在光伏上退縮,很可能失去電信方面的談判底氣。當(dāng)然,也有歐洲媒體認(rèn)為德古赫特此舉“項(xiàng)莊舞劍、意在沛公”,歐委會(huì)明年面臨換屆,27個(gè)成員縮減為18個(gè),這意味著一些委員要另謀出路。無(wú)論是想留在歐委會(huì)還是回到比利時(shí)的政治舞臺(tái),德古赫特都需要更多“政治資本”,這也是他為何不顧眾多成員國(guó)和企業(yè)反對(duì)堅(jiān)持發(fā)起調(diào)查的原因。

業(yè)內(nèi)人士分析稱,如果初裁便征收47.6%的重稅,將出現(xiàn)中國(guó)企業(yè)和歐盟企業(yè)雙輸?shù)木置。此番反傾銷大棒最終高舉輕落,說(shuō)明18個(gè)成員國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)還是影響了歐委會(huì)的立場(chǎng)。

談判有多少余地?

歐委會(huì)留給中歐企業(yè)60天的談判時(shí)間。德國(guó)Soventix公司首席執(zhí)行官托斯騰普羅伊格沙斯呼吁雙方盡快達(dá)成一致,避免光伏產(chǎn)品價(jià)格上漲,“所有人都得明白,如今的光伏市場(chǎng)根本容不下任何價(jià)格上漲,即便是11.8%的關(guān)稅也足以叫停大多數(shù)的光伏項(xiàng)目,并對(duì)歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)鏈造成傷害”。

根據(jù)歐盟的法律,歐委會(huì)可自行決定征收臨時(shí)反傾銷稅,但終裁的決定權(quán)是在成員國(guó)手中,最遲在今年的12月5日,歐盟成員國(guó)將投票決定是否對(duì)中國(guó)企業(yè)征收為期5年的反傾銷稅。雖然從目前各國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看,終裁結(jié)果對(duì)中方有利,但4個(gè)月的重稅期卻是所有企業(yè)無(wú)法忍受的,接下來(lái)的60天內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議對(duì)中國(guó)企業(yè)至關(guān)重要。德古赫特表示,愿意繼續(xù)和中國(guó)的出口商、商會(huì)談判,希望盡快通過(guò)“價(jià)格承諾”友善地解決爭(zhēng)端。

根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定,“價(jià)格承諾”被定位為反傾銷的一種補(bǔ)救措施。若出口商自愿作出令人滿意的承諾,修改價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口,則調(diào)查程序可能被暫停或終止,有關(guān)部門將不采取臨時(shí)措施或征收反傾銷稅。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),中歐雙方的談判很可能圍繞“價(jià)格承諾”進(jìn)行。但據(jù)知情人士透露,雙方在之前的對(duì)話中報(bào)價(jià)存在嚴(yán)重分歧,“差距太大,根本看不到談判的希望”,“征重稅,企業(yè)難以出口,不征稅但提價(jià)的話,需保證這個(gè)價(jià)格中歐雙方都能接受;如果價(jià)格太高,中國(guó)的許多企業(yè)根本無(wú)法走出去,面臨的仍是死亡”。

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