《指尖集》：重塑中的世界能源格局

閱讀坐標(biāo)

一、高端裝備制造：提高自主創(chuàng)新能力

二、重塑中的世界能源格局

三、交直流輸電之爭的歷史和現(xiàn)實(shí)趣聞

四、翻譯趣聞

五、翻譯趣聞續(xù)

六、新疆隨筆

七、甘肅張掖隨筆

八、日本見聞

影響國際能源格局的還有美國頁巖氣的成功開采，頁巖氣的年產(chǎn)量已達(dá)到1800億立方米，據(jù)說到2030年還有可能達(dá)到年3000億立方米。這一結(jié)果減少了美國對(duì)國外油氣的依賴，能源自給率由2005年的69％上升到2011年的81％，美國的能源獨(dú)立政策收到了成效，對(duì)中東石油依賴減少，外交政策運(yùn)作羈絆減少，將對(duì)美國的外交政策產(chǎn)生微妙的影響。低廉的氣價(jià)使美國用煤減少，對(duì)歐出口煤增多，歐洲成為僅次于中國的第二大用煤地區(qū)，對(duì)氣候談判也會(huì)有微妙影響。低廉的能源價(jià)格有利于幫助美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸。受美國頁巖氣成功開采的影響，中國和其他一些國家也在仿效，但中國能否重現(xiàn)美國的成功并不是一件簡單的事情。中國也有豐富的頁巖氣資源，但地質(zhì)生成年代比美國久遠(yuǎn)，埋藏條件比美國復(fù)雜，加上水資源條件不如美國，中國形成一定規(guī)模的頁巖氣產(chǎn)量至少要十年的努力。最近國土資源部進(jìn)行了第二批頁巖區(qū)塊招標(biāo)，四大油氣公司都沒有入圍，入圍的是包括兩家民營公司在內(nèi)的電力、礦產(chǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)，也反映出專業(yè)油氣公司對(duì)頁巖氣的勘探開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀。能源局公布的頁巖氣規(guī)劃2015年要達(dá)到65億立方米，困難不小，近年內(nèi)中國天然氣的開采不會(huì)對(duì)中國國內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)和世界能源事務(wù)產(chǎn)生重要影響。

美國頁巖氣產(chǎn)量增加，巴西發(fā)現(xiàn)海上鹽下大油田，加拿大的油砂，委內(nèi)瑞拉豐富的重油正在使世界油氣的生產(chǎn)重心西移。而中國、印度為代表的新興國家崛起，成為今后世界油氣增量的主要消費(fèi)國，正在使世界油氣消費(fèi)重心東移。俄羅斯重返世界能源大國地位，在歐洲和遠(yuǎn)東能源博弈縱橫捭闔，繼北溪管線建成投產(chǎn)后通往南歐的南溪管道最近又開工建設(shè)，而歐洲主張的削弱俄羅斯對(duì)歐洲天然氣壟斷地位的納布科管道卻遲遲難于決策。另一方面卡塔爾的LNG出口從面向美國轉(zhuǎn)向歐、亞，增加了歐、亞國家對(duì)俄談判氣價(jià)的籌碼。在遠(yuǎn)東地區(qū)俄羅斯把在海參崴建設(shè)天然氣液化工廠面向日、韓、朝放在向中國的天然氣管道的優(yōu)先地位，以多元化出口增強(qiáng)對(duì)中出口的談判地位，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)朝鮮輸向韓國的天然氣管道項(xiàng)目。利用日本電力短缺的機(jī)會(huì)，俄、日兩國就建設(shè)通往日本的海底天然氣管道和電力輸送線路達(dá)成初步協(xié)議。俄、中亞國家、巴西、非洲等非OPEC國家的石油產(chǎn)量超過OPEC國家，OPEC的影響力較以前有所下降，但伊拉克、利比亞石油在恢復(fù)生產(chǎn)，特別是伊拉克產(chǎn)量增加成為新的亮點(diǎn)。北極能源資源開發(fā)的聯(lián)合和爭奪，世界能源事務(wù)的變化猶如萬花筒一般正在重塑世界。

中國改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，到2011年已經(jīng)成為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，對(duì)世界能源格局產(chǎn)生重大影響。但中國年人均能耗還只有2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，剛達(dá)到世界的平均水平，美國人均能耗是中國的四倍，德、法、日本等發(fā)達(dá)國家人均能耗也幾乎是中國的三倍。中國人均年消耗電力3400千瓦時(shí)，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的一半。所以中國不能走西方國家走過的發(fā)展老路，我們更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)能減排，積極發(fā)展可再生能源。近年中國風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、水電等可再生能源發(fā)展迅速，風(fēng)電裝機(jī)去年底達(dá)到5258萬千瓦，躍居世界第一，今年將突破6000萬千瓦，發(fā)電量突破1000億千瓦時(shí)，成為繼火電、水電之后的第三大電源。太陽能電池產(chǎn)量占世界一半，也為世界的節(jié)約化石能源作出了貢獻(xiàn)。但最近美國、歐盟相繼對(duì)中國太陽能電池展開反傾銷調(diào)查，實(shí)際是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，結(jié)果是太陽能發(fā)電成本提高，最終損害的是世界推行低碳經(jīng)濟(jì)、減少二氧化碳排放事業(yè)。中國的太陽能企業(yè)經(jīng)營困難，需要進(jìn)行調(diào)整。

中國是一個(gè)人口眾多的大國，所以中國能源政策的核心是主要立足國內(nèi)，大力節(jié)約能源，積極開展國際合作。雖然從1993年起中國成為石油的凈進(jìn)口國，進(jìn)口量逐年增加，現(xiàn)在石油對(duì)外依存度達(dá)到56％，今后這一比例還會(huì)增加，但中國能源以煤為主，煤炭占一次能源的70％，同時(shí)中國表示在確保安全的前提下仍將高效發(fā)展核電，到2020年非化石能源比重要達(dá)到15％，中國能源的自給率仍將達(dá)到90％，對(duì)外依存度控制在10％左右。中國近年成功地實(shí)現(xiàn)了煤制烯烴、煤制油和煤制天然氣的工業(yè)化生產(chǎn)，煤化工工業(yè)化生產(chǎn)走在世界前列，可以部分替代石油化工，今后我們還將積極研發(fā)清潔煤利用技術(shù)。

開展國際能源合作是中國能源政策的重要組成部分，目前中國已與40多個(gè)國家和地區(qū)簽訂了131個(gè)油氣合同。中國對(duì)外進(jìn)行能源投資，客觀上增加了世界能源資源的勘探力度，增加了世界能源產(chǎn)量，是對(duì)世界能源的貢獻(xiàn)。近年來我們與俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家開展了卓有成效的合作，中俄、中哈原油管道，中亞天然氣管道相繼建成，運(yùn)行良好，規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，目前已有管道沿線的3億人口用上了清潔的天然氣，從中亞進(jìn)口的天然氣將從現(xiàn)在每年300億立方米增加到700億立方米，新的管線在規(guī)劃中。中國與俄羅斯的天然氣談判仍在進(jìn)行中，目前價(jià)格上的差距需要雙方政府發(fā)揮智慧，靈活調(diào)整政策，中國方面會(huì)有耐心繼續(xù)協(xié)商下去。中國將把與俄羅斯、中亞國家等鄰國的合作作為對(duì)外合作的重點(diǎn)方向，合作范圍將不限于油氣，擴(kuò)大到電力、煤炭、天然鈾、煤化工等全領(lǐng)域。

世界能源格局正在發(fā)生變化，也將對(duì)外交事務(wù)產(chǎn)生影響。    （未完待續(xù)）