歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁在即,在這最后的緊要關(guān)頭,中歐高層今日將就光伏和通信設(shè)備案展開磋商。業(yè)內(nèi)分析,不論是光伏還是通信,只是棋局中的一招。歐盟欲借摩擦案提高要價,直指中國市場體制核心。這已經(jīng)變成中歐之間就經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域的全面博弈。隨著高層磋商的開展,可以說真正的較量才剛剛拉開帷幕。
布魯塞爾時間5月27日,中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山將與歐委會貿(mào)易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進行磋商,同時還將與歐盟貿(mào)易總司司長德馬迪共同主持召開中歐貿(mào)易投資政策對話會。
而在此前的當(dāng)?shù)貢r間25日,國務(wù)院總理李克強已抵達柏林,開始對德國進行正式訪問。訪問期間,李克強將會見高克總統(tǒng),與默克爾總理通過大小范圍會談等多種形式就兩國關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換看法,其中歐盟對中國太陽能產(chǎn)品征收反傾銷稅的問題將是不可避免的議題。
事實上,在此次出訪的前一站瑞士演講時,李克強就已明確表示,中國對歐盟發(fā)起針對中國光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備的反傾銷反補貼調(diào)查高度關(guān)注。這兩類產(chǎn)品和設(shè)備案對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)將造成嚴重損害,同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益,損人而不利己,更會給貿(mào)易保護主義提供市場。我們表示堅決反對。中國一貫主張通過對話磋商解決貿(mào)易摩擦問題。希望歐盟妥善處理光伏和無線通信設(shè)備兩案,維護中歐經(jīng)貿(mào)大局,維護貿(mào)易自由化原則。
此外,《經(jīng)濟參考報》記者了解到,24日在歐盟成員國就歐委會對華光伏征稅建議案的投票中,英國、瑞典、荷蘭、丹麥已投票反對,意大利、西班牙、葡萄牙、法國則投票支持!鞍ǖ聡趦(nèi)的一些國家截止到當(dāng)天晚上8點的時候依然沒有投票!敝槿耸客嘎。而根據(jù)規(guī)則,如果投反對票的成員國少于15個,那么歐委會將會在6月6日起對中國輸歐太陽能產(chǎn)品征收臨時性關(guān)稅。
光伏雙反案作為中歐之間最大的一起貿(mào)易摩擦案件,其進展一直在中國和歐盟政府、產(chǎn)業(yè)、輿論的高度關(guān)注中。此前,中國機電產(chǎn)品進出口商會和商務(wù)部公平貿(mào)易局已與歐委會進行了數(shù)次磋商,此輪政府間更高層面的談判被認為是繼行業(yè)談判破裂之后的關(guān)鍵一舉,將直接影響案件的進展。
中方密集磋商的同時,歐洲反對征稅建議案的呼聲也在高漲。24日投票表決的當(dāng)天,代表歐洲580多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會——歐洲平價太陽能聯(lián)盟在布魯塞爾歐盟委員會總部大樓前抗議,以扛白色木棺游行的方式,“悼念”即將逝去的20萬個歐洲就業(yè)崗位。
25日,《鏡報》發(fā)表文章稱,德國總理默克爾日前再次強調(diào)磋商解決。她通過政府發(fā)言人對媒體說,將在歐盟和中國之間進行協(xié)調(diào),力圖消除緊張局面!督(jīng)理人》雜志稱,在反對貿(mào)易保護主義問題上,柏林和北京將聯(lián)合起來共同反對布魯塞爾,這種情況還從未出現(xiàn)過。德國經(jīng)濟界正緊張地關(guān)注結(jié)果。
隨著光伏案在近期的進一步發(fā)酵,這已經(jīng)不再僅僅是兩國光伏產(chǎn)業(yè)間的交鋒,而上升為涉及更多領(lǐng)域、更多層面的全面博弈。
“這是一場中歐光伏業(yè)的正面交鋒,也是中歐之間就經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域的全面博弈,隨著高層磋商的開展,可以說真正的較量才剛拉開帷幕!币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出,事實上,歐委會根本無心與我國機電商會談判,他們早就表露出想把光伏和通信設(shè)備案捆綁起來談判,甚至將中歐投資協(xié)定、中歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定等內(nèi)容都捆綁在一起,以實現(xiàn)其直擊中國經(jīng)濟體制、讓中國開放更多市場的深層次目標。而他們認為,這樣的內(nèi)容顯然只能在高層磋商中涉及。
歐盟貿(mào)易司發(fā)言人JohnClancy在25日回應(yīng)《經(jīng)濟參考報》記者問題的郵件中否認了首輪談判破裂的聲明,他說,按照歐盟的程序,正式的實質(zhì)性的談判只會在初裁之后進行,現(xiàn)在中歐之間僅是技術(shù)性磋商。
然而,這并不是事實。知情人士透露,“如果真的是不涉及實質(zhì)內(nèi)容的談判,那么為什么要邀請機電商會過去談,談什么呢?為什么還要中方提出細致方案?為什么還要聽方案的內(nèi)容?”上述人士指出,顯然是在試探之后,中方方案沒有滿足歐委會的“胃口”,他們拒絕之后又拿出規(guī)則來托辭并推卸責(zé)任。
不論是光伏還是通信,只是棋局中的一招。在此次的中歐高層磋商中,除了貿(mào)易摩擦案,在航空、農(nóng)產(chǎn)品等多領(lǐng)域的合作、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定等都是可能涉及的重要內(nèi)容。據(jù)路透社26日報道,歐盟愿加深與中國的貿(mào)易關(guān)系,但希望中國先做出讓步。
“這份由歐盟外交部起草的草案文件顯示,如果中國能從根本上解決當(dāng)前進入中國市場的障礙問題及競爭方面的憂慮,那么自由貿(mào)易協(xié)議是可以期待的!甭吠干绶Q,布魯塞爾希望歐洲綠色科技企業(yè)能為中國城市現(xiàn)代化提供幫助,并與中國在非洲開展合作,重點放在原材料和大宗商品上。歐盟還希望在2014年前與中國就出口信貸監(jiān)管達成協(xié)議,也呼吁中國進一步對歐盟銀行業(yè)開放。(記者 王璐 孫韶華 張正富 北京 布魯塞爾報道)