歐盟再對中國光伏征稅 貿易戰(zhàn)恐一觸即發(fā)

編者按：在經歷了連續(xù)六個季度全行業(yè)虧損后，多晶硅及硅片的需求和售價在今年一季度開始企穩(wěn)回升。不過，就在中國光伏業(yè)剛剛得以喘息之際，卻再度遭到了當頭一棒。5月24日，歐盟成員國內部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結果將正式發(fā)布。

對于結果，業(yè)內人士并不樂觀，分析歐盟將不顧成員國和行業(yè)反對聲音，強行對中國光伏企業(yè)征收47%的反傾銷重稅。這對于本就處于寒冬的中國光伏業(yè)而言，無疑是雪上加霜。數據顯示，中國出口到歐洲的光伏電池產品涉及金額高達200多億美元，關乎40萬人的就業(yè)問題。如果國內企業(yè)應對不當，可能會迎來一波倒閉潮，出現新一輪行業(yè)洗牌。

= = 歐盟再征光伏重稅 中國企業(yè)大聲說“NO”= =

   中國光伏企業(yè)向歐盟重稅說“不”

5月23日，距離歐盟光伏征稅案投票還有1天，距離初裁發(fā)布還有14天，在此關鍵時點上，“N oTrade Pro-tection！”即將被擋在歐盟大門外的中國光伏企業(yè)做出了這樣的回答。

5月23日上午，河北保定，英利綠色能源千名員工在廠區(qū)內擺出一個大大的“N O”字，高舉左手展示“T radeProtection”的抗議文字和橫幅，并大喊口號，強烈反對歐盟貿易保護行為，要求實現自由貿易。在這只抗議示威隊伍中，有一線工人，有銷售人員，還有英利采購鏈條上的伙伴。

而這一幕也在阿特斯、天合光能等數十家光伏企業(yè)的廠區(qū)上演。與此同步，40多家中國光伏企業(yè)在北京發(fā)表聯(lián)合聲明，反對歐盟對華光伏產品實施反傾銷、反補貼征稅。“我們在這里召開發(fā)布會，就是要支持昨天下午機電商會的公開聲明，支持我國政府有關部門為妥善處置光伏貿易摩擦所做的一切努力，就是在5月24日歐盟成員國投票前夕，表達中國光伏企業(yè)的態(tài)度和決心，呼吁公平貿易，力爭為各方的積極努力加碼�！庇⒗�集團公共關系總監(jiān)梁田表示。

商務部已赴歐繼續(xù)談判

根據中國機電產品進出口商會發(fā)布的消息，此前經我國政府與歐委會多次溝通磋商，雙方同意由中國機電商會代表中國光伏產業(yè)與歐委會進行談判。為此，機電商會近期派出談判工作組與歐方商談。然而，即便中方提出了務實可行的價格承諾方案，歐方仍直接回絕了中方提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問題和解釋。

由于歐方完全沒有表現出通過磋商解決問題的誠意，導致首輪談判無果而終，宣告破裂。機電商會就此指出，中歐多數光伏企業(yè)一直期待中歐雙方能夠通過協(xié)商解決問題；呼吁歐委會拿出誠意，盡快就價格承諾問題與中方業(yè)界進行全面深入的磋商談判。

據了解，繼機電商會后，商務部公平貿易局日前已赴歐為中國光伏做最后博弈。而之所以稱其為最后博弈，則源起于5月24日，歐盟成員國內部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結果將正式發(fā)布。

= = 中國光伏海外受阻 歐美因何頻頻發(fā)難？ = =

    歐美多領域頻頻發(fā)難中國

這并不是中國光伏業(yè)第一次在國外遭到“狙擊”。2012年10月10日美國商務部公布對華太陽能光伏反傾銷補貼終裁結果，認定中國大陸光伏企業(yè)向美國出口的太陽能光伏產品傾銷幅度在18 .32%至249 .96%，接受可采取反補貼措施的補貼額度在14 .78%到15 .97%之間�？鄢�重復計算的10 .54%中國出口退稅，美國將對中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關稅在23.75%到254.66%。

根據歐盟貿易委員德古赫特向歐委會提交的建議案，提出對中國輸歐太陽能產品征收反傾銷關稅，計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。

據介紹，如果投反對票的成員國少于15個，那么那么歐委會將鐵定會在6月6日起對中國輸歐太陽能產品征收臨時性關稅；如果有15個及以上數量的成員國反對，那么歐委會將會有兩種選擇，繼續(xù)執(zhí)行或者撤銷此臨時性關稅。

目的：實為搶奪新興產業(yè)制高點

“歐盟頻頻發(fā)起調查對中國企業(yè)設限，主動挑起貿易戰(zhàn)，事實上最終導致的將是兩敗俱傷的結果，損失難以計量。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦分析說。

以光伏產業(yè)為例，長期以來中歐企業(yè)在光伏領域處于上下游的關系。商務部國際貿易談判副代表崇泉此前曾公開表示，中國光伏產業(yè)的發(fā)展不僅帶動了歐盟原材料及高端設備出口，而且為歐盟光伏發(fā)電安裝等下游產業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。像這樣一類你中有我、我中有你的產品，一旦發(fā)生貿易摩擦一定是株連各方的。

據瑞士一家獨立研究所Prognos年初發(fā)表的研究報告，一旦歐盟對中國產光伏產品征收20%關稅，三年內歐盟五大國家將有10萬人失業(yè)，其中德國5.5萬人，意大利2.1萬人，英國1.7萬人。如懲罰性關稅提高到60%，歐盟最多有24萬人失業(yè)，帶來287億歐元損失。

在眾多專家看來，歐美如此損人不利己行為背后的是搶奪新興產業(yè)制高點的戰(zhàn)略意圖。孟憲淦表示，不管是中國、還是歐美，均將太陽能光伏產業(yè)作為一項戰(zhàn)略性新興產業(yè)高度重視、重點扶持，因為誰在戰(zhàn)略新興產業(yè)占據了領先地位，那就是掌握了世界經濟的主動性。近五年我國光伏產業(yè)發(fā)展迅速，產量連續(xù)世界第