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2013年5月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》正式發(fā)布。文件顯示，國(guó)務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)。
本次取消和下放一批行政審批項(xiàng)目中有關(guān)清潔電力和可再生能源的項(xiàng)目審核放松比較引人注意，比如小水電和風(fēng)電，要知道就在兩年前，國(guó)家剛剛回收小水電和風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)，目的是通過限制項(xiàng)目審批來遏制地方政府沖動(dòng)，緩解風(fēng)電和小水電過剩的產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)。2011年國(guó)家能源局對(duì)風(fēng)電行業(yè)開始回收地方審批權(quán)，要求各省核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目前須先向國(guó)家能源局上報(bào)核準(zhǔn)計(jì)劃。
下放審批支持新能源發(fā)展
這次中央重新下放審批權(quán)，相信絕不是簡(jiǎn)單的周期輪回，而是真正想讓市場(chǎng)決定行業(yè)供需關(guān)系，減少政府行政干預(yù)。而且政府后面應(yīng)該會(huì)有系列配套措施，如改革和建立約束機(jī)制，避免重蹈前幾年的產(chǎn)能過剩的覆轍。 另外，從2012年公布的幾項(xiàng)有關(guān)可再生能源發(fā)展規(guī)劃來看，政府顯然是支持可再生能源大力發(fā)展的。
在《"十二五"國(guó)家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中列舉的重大工程中，第十八項(xiàng)是新能源集成應(yīng)用工程。工程要求，在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、海島等，示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、小水電"多能互補(bǔ)"的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)化。到2015年，建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。
小水電建設(shè)充分受益
在2012年8月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》文件中，明確要求"合理規(guī)劃建設(shè)水電站，支持發(fā)展太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，因地制宜推廣分布式新能源發(fā)電，穩(wěn)步推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電擴(kuò)容增效等項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。" 經(jīng)過兩年的修整，小水電和風(fēng)電的投資受到壓抑，這從相關(guān)設(shè)備公司的新接訂單連續(xù)兩年下滑中可以得到驗(yàn)證。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)施，相信這些被人為壓制的需求將逐步釋放，相關(guān)設(shè)備制造公司將首先從中受益。
相關(guān)設(shè)備公司獲發(fā)展機(jī)遇
金風(fēng)科技是風(fēng)機(jī)設(shè)備行業(yè)龍頭之一，公司榮膺2011年度國(guó)家能源科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)由國(guó)家能源局頒發(fā)，以表彰金風(fēng)科技2.5MW直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。受到風(fēng)電裝機(jī)市場(chǎng)下滑以及競(jìng)爭(zhēng)激烈影響，2012年公司收入和凈利潤(rùn)出現(xiàn)不同程度下滑，但是經(jīng)過兩年多行業(yè)洗牌，行業(yè)盈利情況有所回升，公司預(yù)計(jì)2013年上半年歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)為7,206.89萬元至10,810.34萬元，同比增長(zhǎng)0%至50%。
長(zhǎng)征電氣是風(fēng)電設(shè)備行業(yè)新兵，2012年公司風(fēng)機(jī)業(yè)務(wù)收入3億元，公司在年報(bào)中表示，經(jīng)過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公司是目前市場(chǎng)上只有20余家廠商之一，2013年公司力爭(zhēng)風(fēng)機(jī)業(yè)務(wù)收入4.5億元以上，增長(zhǎng)50%。公司在2013年初公布定向增發(fā)計(jì)劃，擬以10.5元/股的價(jià)格，向兩個(gè)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃定向募集10億元，主要投向兩個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，其中之一就是"2500千瓦抗凝凍直驅(qū)永磁風(fēng)電發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)基地"，可見公司將繼續(xù)加大風(fēng)電行業(yè)投資。
浙富股份是國(guó)內(nèi)水輪發(fā)電機(jī)組的龍頭企業(yè)，公司去年新接訂單 6 億，同比下滑40%以上，主要因?yàn)閲?guó)內(nèi)水電行業(yè)投資低于預(yù)期。公司海外項(xiàng)目開拓能力很強(qiáng)，降低了國(guó)內(nèi)水電投資下降的影響，經(jīng)過幾個(gè)季度業(yè)績(jī)下滑，公司業(yè)績(jī)重回增長(zhǎng)，公司預(yù)計(jì)2013 年1-6 月歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)30%以內(nèi)。隨著國(guó)內(nèi)小水電投資再次擴(kuò)張，公司憑借豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，有望不斷獲取新訂單。
