去年10月國家實施“光伏新政”半年來,深陷產(chǎn)能過剩、債務危機和歐美“雙反”圍剿的我國光伏產(chǎn)業(yè)迎來轉(zhuǎn)機,國內(nèi)應用市場迅速啟動,硅料價格大幅上漲,硅片、電池、組件價格企穩(wěn)回升。近期,由于歐盟“雙反”尚未終裁,歐美韓多晶硅低價傾銷加劇,無錫尚德破產(chǎn)增加行業(yè)陰影,“去產(chǎn)能”進程緩慢,我國光伏企業(yè)經(jīng)營仍然困難,行業(yè)復蘇受阻,產(chǎn)業(yè)安全堪憂,亟待進一步扶持,但長期看,世界光伏產(chǎn)業(yè)前景依然光明。
目前我國產(chǎn)業(yè)基礎較好,但要防范“未盛而衰”。業(yè)內(nèi)人士建議,國家應調(diào)整“雙反”反制策略,盡快出臺啟動國內(nèi)應用市場的配套政策,繼續(xù)采取措施給這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以扶持。
組件漲價訂單增加大增行業(yè)信心初步恢復
今年1月開始,各類多晶硅光伏產(chǎn)品價格開始止跌反彈,隨后幾周內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈價格上漲幅度擴大,硅料、硅片、電池片、組件價格全面上漲。
數(shù)據(jù)顯示,多晶硅價格2012年12月底觸底至11.5-12.5萬元/噸后,今年初開始連續(xù)三個月溫和上漲,到4月初升至14.26萬元/噸,漲幅為24%;在硅料帶動下,下游單晶和多晶電池片順勢漲價。4月初,國內(nèi)多晶硅片5.9元/片,八寸單晶硅片8.1元/片;多晶硅電池2元/瓦,單晶硅電池2.5元/瓦,均較去年末低點上漲約10%左右。組件需求和出貨量也大增,4個月來價格徘徊在多晶每瓦4元、單晶每瓦4.7元上下,告別了此前兩年的單邊下跌,實現(xiàn)了企穩(wěn)微漲。
內(nèi)需啟動、價格企穩(wěn)帶來了行業(yè)回暖,今年以來國內(nèi)多家光伏企業(yè)訂單明顯增加,紛紛招工復產(chǎn)。春節(jié)一過,我國硅片組件龍頭企業(yè)——江西晶科能源有限公司就一直忙著招人!坝唵翁,實在忙不過來。”公司副總裁余木森告訴記者,今年公司訂單已經(jīng)排到了7月份,春節(jié)期間公司6000多名員工堅守崗位正常生產(chǎn),仍然應付不過來,目前公司仍面臨約2000人的用工缺口。
未來5年需求或達3.5萬億元國內(nèi)應用市場需加速啟動
光伏研究機構(gòu)NPD Solarbuzz最新預計,全球光伏市場累計安裝量將在2013-2015年再翻一倍,超過200GW,在2016年再翻倍,到2017年累計安裝量可能超過450GW。
NPD Solarbuzz高級分析師廉銳博士說,光伏行業(yè)用了超過30年時間才達到2GW的累計安裝量,但只花了4年就在2004年超過了4GW。此后,全球光伏累計安裝量每兩年翻倍一次,去年達到100GW,但年度增長率一直在下降。綜合當前的政策和系統(tǒng)安裝價格,下一次累計安裝量翻倍的時間預計會長一些,為3年左右,即在2015年超過200GW大關(guān)。
面對未來前景,我國可通過三種途徑多措并舉進一步加速啟動國內(nèi)應用市場:
一是完善和提高“度電補貼”。業(yè)內(nèi)人士認為,如果把青海海西、海北、玉樹等Ⅰ類資源區(qū)補貼價格定在0.85元/度,其他區(qū)域定在0.90元/度及以上,分布式發(fā)電補貼0.45元/度,并且涵蓋全部發(fā)電量,光伏電站的回報率將達到11-16%,分布式發(fā)電的回報率將達13-18%,達到這個標準光伏電站的投資業(yè)主才有較強的動力。
二是引導地方政府把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點從制造轉(zhuǎn)向應用。國家級上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任郭錦亮說,國家應引導和鼓勵地方政府把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點,從過去光伏產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向建設光伏電站特別是分布式電站,并在產(chǎn)業(yè)導向、激勵措施上予以支持。今年3月份,江西省投入8000萬元資金統(tǒng)籌省、市、縣三級財政資金,以獎代補的方式重點支持太陽能光電建筑應用、獨立發(fā)電和照明等應用示范項目,以及光伏并網(wǎng)發(fā)電項目建設,專項用于獎勵光伏產(chǎn)品推廣應用示范項目,預計可帶動投資3.2億元,新增光伏裝機容量24611千瓦。
三是“光伏下鄉(xiāng)”潛力大亟待挖掘。從正在出現(xiàn)的“光伏屋頂電站建設熱”看,目前太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村市場、推動“光伏下鄉(xiāng)”時機正逐漸成熟。目前如火如荼的城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)村建房熱為“光伏下鄉(xiāng)”提供了良好的屋頂資源,農(nóng)房屋頂建設光伏電站前景廣闊。按照國家振興贛南中央蘇區(qū)的戰(zhàn)略,從2012年到2015年,贛南將在政府補貼下把60萬戶農(nóng)民居住的土坯房改造為磚混結(jié)構(gòu)的樓房。如果這些樓房建設成屋頂電站,將有30億-60億瓦的裝機容量,相當于三峽電站裝機容量的1/3左右。
調(diào)整多晶硅“雙反”策略聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)
針對當前形勢,業(yè)內(nèi)人士認為,我國可以從調(diào)整多晶硅“雙反”策略和聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)兩方面著手,保護和促進我國光伏基礎材料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一方面,重新權(quán)衡“保上游”還是“保下游”,調(diào)整多晶硅雙反“反制”策略為“先美韓后歐盟”。我國對歐、美、韓多晶硅“雙反”反制原定于3月份出臺初裁。但由于下游電池、組件企業(yè)的反對及出于與歐盟協(xié)商電池片“雙反”留后路的考慮,至今沒有初裁。有關(guān)人士認為,鑒于美國對我國電池片、組件雙反已經(jīng)終裁,美國電池、組件市場已經(jīng)對我關(guān)閉,而2月份美國對華多晶硅傾銷最為嚴重,價格低至12.57美元/公斤,可以改變此前歐美韓多晶硅三地并案處理的策略,先行出臺對美國甚至包括韓國進口多晶硅“雙反”的初裁和終裁。
同時,考慮到下游電池、組件制造的技術(shù)含量不如上游硅料環(huán)節(jié)大,我國技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先于世界,而上游多晶硅環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),技術(shù)上目前與歐美差距較大,我們應在“雙反”中建立“保多晶硅優(yōu)先”的思路,對其多晶硅進行初裁和仲裁。
另一方面,采取措施聯(lián)合攻關(guān)多晶硅核心技術(shù)。當前,我國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的情況并沒有徹底改觀。2012年底,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量僅6.3萬噸,同比下滑21.3%;而進口達到8.3萬噸,同比增長28.2%。這說明此前略有改觀的多晶硅進口依賴又有所加劇,