國家發(fā)改委日前發(fā)布《光伏上網(wǎng)電價征詢意見稿》,讓對分布式電站寄予厚望的企業(yè)和個人不得不再考慮一下,在大幅下調(diào)的電價補(bǔ)貼面前,自建光伏電站的前景變得不那么美妙起來。
根據(jù)國家發(fā)改委初步劃分,未來光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價分為四類分別定價。其中青海海西、海北、果洛、玉樹等Ⅰ類資源區(qū)上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時;新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海西寧、甘肅嘉峪關(guān)等Ⅱ類資源區(qū)為0.85元/千瓦時;北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、河北承德等Ⅲ類資源區(qū)為0.95元/千瓦時;其他地區(qū)仍然為1元/千瓦時。
這一光伏上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn),大大低于此前光伏行業(yè)的預(yù)期。由于去年歐美相繼對我國光伏太陽能組件征收懲罰性關(guān)稅,去年12月19日,國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)布“促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的五點(diǎn)意見,根據(jù)該政策,國家將光伏上網(wǎng)電價確定在1元/千瓦時至1.15元/千瓦時,并在稅收上給予優(yōu)惠。
但發(fā)改委公布的新版光伏上網(wǎng)電價顯示,光伏企業(yè)最愿意建設(shè)大型光伏電站的新疆、青海等西北地區(qū),上網(wǎng)電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)反而大幅下降。電力行業(yè)人士曾計(jì)算,按照此前每千瓦時1元的補(bǔ)貼價格,光伏電站的動態(tài)投資回收周期在5到8年;而按照新標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)到0.85元/千瓦時左右后,投資回收周期將會延長到13年到16年,大大影響光伏企業(yè)對國內(nèi)光伏電站建設(shè)的投資熱情。
熱點(diǎn)分析 三毛五補(bǔ)貼喂不飽“家庭電站”
對于分布式電站并網(wǎng)發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),是目前眾多個人和光伏企業(yè)最為關(guān)注的。淘寶網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示,時下以“太陽能”為關(guān)鍵詞,最近一周的搜索指數(shù)環(huán)比增長13.9%,而網(wǎng)上目前售出的太陽能供電系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到了2835件。
但此次發(fā)改委公布的光伏上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn),僅僅給出了每千瓦0.35元的補(bǔ)貼幅度。也就是說,像我省青島市民徐鵬飛、東營市民劉福林個人建設(shè)的家庭分布式光伏電站,向國家電網(wǎng)出售的多余發(fā)電量,僅能按0.8969元/千瓦時的價格售賣。
按照徐鵬飛、劉福林分別投資2到3萬余元安裝光伏電池板的成本計(jì)算,他們需要15年左右才能收回投資成本;而光伏電池板的使用壽命,也僅在20年左右;像濟(jì)南市投資30余萬鋪設(shè)屋頂光伏發(fā)電設(shè)備的黃先生,想要自發(fā)電收回成本,更是不可能完成的任務(wù)。這也就是說,按照這個0.35元/千瓦時的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),想靠“家庭電站”發(fā)電賺錢,還是一個比較遙遠(yuǎn)的夢想。
對于此次光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼幅度遠(yuǎn)低于預(yù)期,中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認(rèn)為,雖然國家鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但隨著光伏發(fā)電規(guī)模的擴(kuò)大,中央和地方財(cái)政的補(bǔ)貼壓力也在不斷增加,而且根據(jù)光伏發(fā)展計(jì)劃,國家計(jì)劃在2020年完全退出電價補(bǔ)助,完全由市場競價。