2013能否成為新能源汽車拐點?

眼下兩會，最近汽車圈的最熱詞，應該就是節(jié)能環(huán)保了。

有中國特色的油價

先是前段時間的油價。這真是“有中國特色的油價”，同一天，臺灣油價下跌，大陸油價上漲。2月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于提高成品油價格的通知》，決定提高成品油價格，巧合的是，臺灣中油股份有限公司當日也對油價進行了調整，卻是調降各式汽、柴油價格。臺灣人的實誠，讓大陸的發(fā)改委情何以堪。大學生們向發(fā)改委申請公開上調依據，可老百姓們心里明鏡兒似的，誰還指望油價與國際接軌？

重度污染與汽車相關？

如果筆者是發(fā)改委，會這樣解釋，咱們跟別人根本就不是同一片藍天，如何能價格同軌？當然這是玩笑，專家說我們冤枉了發(fā)改委。但有一點不容否認，確切的說，別人是藍天，我們連天空都快看不到了，何況是藍天？進入2013年，兩個月來，北京能看到藍天的次數(shù)，估計兩只手都用不完，1月份長達27天的霧霾，“爆表”已成家常便飯，2月份春節(jié)也幾乎沒怎么看到星星，霧霾、沙塵，你方唱罷我登場，“北京咳”成為熱點詞。

多地大范圍的霧霾給我們帶來的環(huán)境警示以及對2013年車市可能造成的影響值得思考。有關專家分析北京地區(qū)指出：灰霾與汽車緊密相連，大面積灰霾污染源為機動車、工業(yè)和電廠。自從中國成為汽車大國后，汽車污染程度也是世界首屈一指。此次多個城市遭遇灰霾裹城，汽車污染再次成為眾矢之的。

但是重度污染真的與汽車相關？就在按日通報部分城市空氣質量情況半個多月后，環(huán)保部推出了大氣污染防治的“最嚴”產業(yè)政策�！督洕鷧⒖紙蟆返囊黄�文章《大氣治污新政劍指六行業(yè)將實行特別排放限值》中提到，環(huán)保部19日確定，將對包括19個省(區(qū)、市)的47個地級及以上城市在內的重點控制區(qū)，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項目，實施特別排放限值。看到新聞題目的一瞬間，人們以為這“六大行業(yè)”會有汽車，但從環(huán)保部門的監(jiān)控來看，汽車排放并不是重度污染的罪魁禍首。

當然，汽車不能因為不是“罪魁禍首”而對空氣污染置之不理。作為重工業(yè)之一，作為在使用中對空氣有污染作用的生活消費品，汽車行業(yè)有責任對環(huán)境保護盡其所能。于是，一直沒有大展拳腳的新能源車，此次兩會必將是重點。

政策頻出 新能源車觸底反彈？

為什么說是“觸底反彈”？近幾年，盡管新能源車始終被政府和企業(yè)掛在嘴邊，但2012年新能源車的發(fā)展真的快“觸底”了。

十年磨一劍。我國新能源汽車行業(yè)的“打磨”效果并不樂觀。新能源汽車發(fā)展在我國萌芽于“八五”計劃，興奮于“十一五”規(guī)劃的“十城千輛”新能源汽車示范運營工程。然而，近百億資金投入換來的是一張并不能讓人滿意的答卷，曾經的數(shù)字計劃落空。2009年“十城千輛”工程開始時，很多城市都豪情萬丈，紛紛雄心勃勃地制定了4年內新能源汽車增長1-3萬輛不等的目標。

新華社消息稱，近日從科技部獲悉，我國北京、上海、深圳等25個試點城市共示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬輛。其中，公共服務領域2.3萬輛（包括客車、出租車以及一些政府用車），私人領域0.44萬輛。這遠遠低于諸多城市在開始時設立的預期目標。

從2009年到2012年，我國先后出臺多項鼓勵新能源汽車發(fā)展的相關政策。2009年初，國家科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合啟動了十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程； 2012年6月國務院又向全國印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》；國家明確對符合條件的、全新設計開發(fā)的新能源汽車車型及動力電池等關鍵零部件技術研發(fā)項目給予專項資金支持。同是2012年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《電動汽車綜合標準化技術體系》，明確電動汽車標準體系建設重點；電動汽車標準法規(guī)國際交流合作進一步加強，與歐、美、日等國家和地區(qū)啟動了電動汽車安全、環(huán)保等全球技術法規(guī)共同研究制定工作。

這些國家層面的積極動作讓很多人都認為，新能源汽車發(fā)展的方向已經有了答案。但事與愿違，令人意外的是，隨著這些政策的頒布，新能源汽車在中國卻遭遇了寒冬。公開數(shù)據顯示，2012年上半年，中國僅售出588輛電動車，有機構甚至稱中國是“所有市場中下滑最大的國家”。

對于處在風口浪尖的新能源車，2013年，將會是怎樣的走向？

從目前來看，各地的新能源汽車政策頻出。2月17日，中國政府網發(fā)布了 《國務院辦公廳關于加強內燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》，對整個內燃機行業(yè)提出節(jié)能減排要求，同時對能耗以及廢棄物排放提出明確標準。

上海和北京政府業(yè)已下令，公車和出租車將全面采購電動車。2012年12月28日，《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》正式發(fā)布，這也是國內首個面向個人購買新能源汽車的補貼政策。依照該政策，私人在上海購買新能源車，在獲得國家和地方補貼的同時，還將獲得上海專用牌照。2013年1月，上海首張新能源牌照發(fā)放。在補貼額度上，其達到了最高10萬元。

上海推出的新能源汽車補貼政策，無疑給了國內其它省份將要實施新能源汽車推廣一個參照，會帶動同樣進行限購的北京與廣州，促使這兩座城市的政府相關部門更快地制定出當?shù)氐男履茉囱a貼政策。此前，曾有媒體報道北京也將于2013年初施行私人購買新能源汽車補貼政策，其中除了費用補貼外，不限購、不限行成為了很多消費者極為關注的利好政策。

除了北上廣，今年各地的新能源政策都較為積極。在前不久深圳市“兩會”期間，深圳市委書記王榮將座駕換為比亞迪E 6電動車，深圳市長許勤表示，深圳主要在公交車和出租車領域推廣電動車，并要求公交車到了使用年