比較成本優(yōu)勢加速削弱的風(fēng)險。在第三次工業(yè)革命浪潮中,隨著制造本身重要性的下降,直接從事制造環(huán)節(jié)人數(shù)的減少,以及制造中裝配組裝成本比重的下降,中國現(xiàn)有的低成本勞動力比較優(yōu)勢將被削弱。例如,3D打印機(jī)的發(fā)明和不斷改進(jìn)在為用戶提供前所未有消費(fèi)體驗的同時,也將改變工業(yè)生產(chǎn)的組織形式,隨著3D打印機(jī)的大型化和集成化,“制造”在不久的未來可能將不需要在工廠中完成。同時,就制造本身而言,隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和組件模塊化發(fā)展,核心、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)成本和利潤占整個制造環(huán)節(jié)成本和利潤的比重將不斷提高,裝配、組裝的成本和利潤占比將不斷下降,這將對以裝配、組裝為重點(diǎn)的中國制造業(yè)造成巨大沖擊。
新興產(chǎn)業(yè)競爭壓力增大的風(fēng)險。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,技術(shù)研發(fā)和市場開拓成本高,產(chǎn)品價格一般高于同類傳統(tǒng)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家人均可支配收入高,社會保險和消費(fèi)信貸體系完善,即便是金融危機(jī)對消費(fèi)造成嚴(yán)重沖擊,美、日、歐仍然是全球人均消費(fèi)最高的國家和地區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特別是中高端產(chǎn)品的最初市場將集中于發(fā)達(dá)國家,中國電子信息、新能源等新興行業(yè)也將市場瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家?傮w上看,發(fā)達(dá)國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在技術(shù)供給和市場需求方面的條件優(yōu)于發(fā)展中國家。第三次工業(yè)革命浪潮中,發(fā)達(dá)國家政府將進(jìn)一步加快新興產(chǎn)業(yè)部署,這會對發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大壓力,新興產(chǎn)業(yè)的全球分工格局也會向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。
技術(shù)密集型和勞動集約型行業(yè)國際投資回溯的風(fēng)險。隨著第三次工業(yè)革命的到來,發(fā)達(dá)國家加大了對制造業(yè)的扶持力度,具有比較優(yōu)勢的汽車制造、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)可能出現(xiàn)國際投資“回溯”的跡象。當(dāng)然,第三次工業(yè)革命浪潮下的“回溯”是有范圍和有條件的。首先,將勞動密集型制造業(yè)搬回國內(nèi),既不符合發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,也會降低生產(chǎn)要素在全球的配置效率。比較而言,技術(shù)密集型和勞動集約型制造業(yè)的國際投資“回溯”母國的可能性更大。其次,高新產(chǎn)業(yè)國際投資“回溯”的必要條件是中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)出。因此,第三次工業(yè)革命雖然能夠在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移,但是從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)將以中低端制造業(yè)和已經(jīng)處于生命周期末端的夕陽產(chǎn)業(yè)為主,技術(shù)密集型和勞動集約型的新興產(chǎn)業(yè)的國際分工格局則有可能向發(fā)達(dá)國家回溯。
經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)斷檔的風(fēng)險。中國制造業(yè)生產(chǎn)線上有全世界規(guī)模最大、技藝最高、紀(jì)律最優(yōu)的“流水線型”工人,這也是過去30余年中國成為全球制造中心和世界工廠的最根本條件。但是,在第三次工業(yè)革命中,隨著工廠生產(chǎn)自動化程度不斷加強(qiáng),個性化定制比重不斷提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要能看懂圖紙、能理解訂單要求、能調(diào)整機(jī)器參數(shù)、能修正錯誤誤差的“創(chuàng)造型”工人。從目前的情況看,中國產(chǎn)業(yè)工人的人力資源狀況還不能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,中國產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)要符合第三次工業(yè)革命的要求尚需時日,這也是可能造成中國經(jīng)濟(jì)增長斷檔的潛在風(fēng)險因素。
中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的機(jī)遇
有利于促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深入融合。第三次工業(yè)革命的到來將進(jìn)一步加深二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢。信息技術(shù)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面嵌入,以及制造技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新將打破傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)流程,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上縱向融合,產(chǎn)業(yè)鏈本身也將重組,產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都需要實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的深入融合。同時,二、三產(chǎn)業(yè)在地域上將呈現(xiàn)聚集的趨勢,中國城市人口多、消費(fèi)需求旺盛,將有助于未來不同層次二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中心的持續(xù)形成。
有利于催生新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與前兩次工業(yè)革命不同,第三次工業(yè)革命不僅會引起工業(yè)領(lǐng)域的重大變革,還會影響到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,催生新的服務(wù)業(yè)部門,二、三產(chǎn)業(yè)融合也將產(chǎn)生眾多新的業(yè)態(tài)。未來工廠的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將需要極少的一線工人參與,大部分就業(yè)集中在研發(fā)、設(shè)計、采購、營銷等制造業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)。例如,3D打印機(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將促進(jìn)上游新材料、激光焊接裝備行業(yè),中游的數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人行業(yè),以及下游的智能軟件、工業(yè)設(shè)計行業(yè)的培育和發(fā)展。
有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面,新技術(shù)、新工藝將大量應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè),大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率,激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的內(nèi)生動力。另一方面,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)型升級為使用新技術(shù)、采用新生產(chǎn)方式、滿足新市場需求的新產(chǎn)業(yè)。例如,傳統(tǒng)機(jī)床行業(yè)與信息技術(shù)、激光焊接技術(shù)的融合將升級為數(shù)控機(jī)床行業(yè)、工業(yè)機(jī)器人行業(yè),傳統(tǒng)汽車工業(yè)與新能源技術(shù)的融合將升級為新能源汽車行業(yè),傳統(tǒng)化工行業(yè)與生物技術(shù)、電子技術(shù)的融合將升級為新材料行業(yè)。
有利于緩解日益趨緊的要素約束。第三次工業(yè)革命將催生一大批圍繞信息技術(shù)、新制造技術(shù)、新材料技術(shù)的新興制造業(yè),這些產(chǎn)業(yè)雖然屬于工業(yè)中的制造業(yè),但要素投入量和要素結(jié)構(gòu)卻非常適合城市的資源供給特征。這些行業(yè)以設(shè)計、技術(shù)、創(chuàng)意的輸出為主,不需要大規(guī)模的制造過程,普通勞動成本占比低,對土地和空間的需求少,屬于勞動集約型和土地集約型行業(yè);產(chǎn)品價值和特征由技術(shù)和個性化決定,屬于人才密集型和技術(shù)密集型行業(yè);在要素投入中,智力投入比重高,產(chǎn)品大多是實物與服務(wù)的結(jié)合,實物生產(chǎn)部分模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高,對資源能源消耗小,排放也少,屬于資源集約型和環(huán)境友好型的行業(yè);制造過程大量應(yīng)用信息技術(shù),生產(chǎn)組織更加科學(xué),不需要長距離運(yùn)輸和大面積倉儲,屬于物流節(jié)約型行業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大也有助于中國制造業(yè)突破日益趨緊的要素約束。
在第三次工業(yè)革命的浪潮中,中國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)由低附加值向高附加值、由低技術(shù)密集向高技術(shù)密集、由粗放發(fā)展向精益制造、由大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模定制的全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,顯著提升中國在全球制造業(yè)分工中的位置。為了實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,要堅持內(nèi)外并重、技貿(mào)并舉,既要吸收外部創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果,又要堅持自主創(chuàng)新,充分利用自身的創(chuàng)新資源;既要重視技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng),又要重視市場需求的拉動。