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新年伊始，揚(yáng)州市重大項(xiàng)目引進(jìn)工作便緊鑼密鼓展開(kāi)了。不過(guò)，引進(jìn)什么項(xiàng)目、什么項(xiàng)目產(chǎn)能過(guò)剩、什么項(xiàng)目又是該市的薄弱環(huán)節(jié)，急需引進(jìn)?這些都需做到心中有數(shù)。
記者獲悉，揚(yáng)州市科技局根據(jù)市委市政府的要求，對(duì)基本產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了摸排，梳理出了10條產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較大、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。下一步，將重點(diǎn)扶持這10條產(chǎn)業(yè)鏈。
為什么要梳理產(chǎn)業(yè)鏈?
引進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)，做到心中有譜
何為產(chǎn)業(yè)鏈?市科技局高新處錢(qián)東處長(zhǎng)解釋說(shuō)，一座工廠(chǎng)形成不了產(chǎn)業(yè)，更形成不了產(chǎn)業(yè)鏈;只有與該企業(yè)關(guān)聯(lián)的上、中、下游企業(yè)集聚到一起，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈。
為何要梳理產(chǎn)業(yè)鏈呢?錢(qián)東說(shuō)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈，主要是考慮引進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)做到“心中有譜”�！叭绻麑�(duì)基本產(chǎn)業(yè)心中沒(méi)數(shù)，就不可能知道哪些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已過(guò)剩，而哪些產(chǎn)業(yè)又存在著不足。”他表示，如果不對(duì)基本產(chǎn)業(yè)描繪“一張藍(lán)圖”，就有可能引進(jìn)那些已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目，而忽視了急需發(fā)展的弱項(xiàng)。
因此，科技局此次梳理出重要的十條產(chǎn)業(yè)鏈，目的在于為引進(jìn)重大項(xiàng)目作參考，也為揚(yáng)州市工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
梳理出哪10條產(chǎn)業(yè)鏈?
涵蓋汽車(chē)、金屬板材加工等領(lǐng)域
據(jù)了解，揚(yáng)州市科技局梳理出的這10條重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈分別是：汽車(chē)、金屬板材加工設(shè)備、建材機(jī)械、電線(xiàn)電纜、光伏、新光源(半導(dǎo)體LED照明)、智能電網(wǎng)、電子信息、分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)錢(qián)東介紹，之所以梳理出這10條產(chǎn)業(yè)鏈，是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對(duì)較大、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以新光源(半導(dǎo)體LED照明)為例，目前揚(yáng)州市已經(jīng)形成上游的外延片、芯片制造，中游的封裝，下游的燈具廠(chǎng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2012年，這10條產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)值約2025億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的25%。
下一步打算怎么做?
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，“填平增粗”
錢(qián)東介紹，下一步，揚(yáng)州市將針對(duì)這10條產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)多種方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行調(diào)研，尋找產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，明確未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向。
“簡(jiǎn)而言之，我們會(huì)根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議政府在哪些產(chǎn)業(yè)上需要加大投入，哪些產(chǎn)業(yè)還需發(fā)展壯大，使揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展�！彼f(shuō)，計(jì)劃以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，通過(guò)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方式，加速創(chuàng)新資源整合，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈“填平增粗”。
國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，標(biāo)志著我國(guó)光伏發(fā)電固定上網(wǎng)電價(jià)（又稱(chēng)標(biāo)桿電價(jià)）的出臺(tái)，也預(yù)示著國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)由起步階段走向規(guī)模化發(fā)展的新階段。
啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)恰逢其時(shí)
隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)一批地面光伏電站示范項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)光伏組件制造商、光伏電站開(kāi)發(fā)商、電網(wǎng)企業(yè)都對(duì)發(fā)展光伏發(fā)電積累了一定經(jīng)驗(yàn)。政府光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，將成為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的按鈕。
從光伏電池/組件制造商來(lái)看，一方面，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量足以支撐國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池制造業(yè)發(fā)展十分迅猛，光伏電池產(chǎn)量已連續(xù)多年位居世界第一，在國(guó)際市場(chǎng)也占有重要份額。截至2010年，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量已達(dá)到800萬(wàn)千瓦，約占全球總產(chǎn)量的60%，國(guó)內(nèi)光伏電池/組件制造能力完全可以支撐國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面，光伏電池/組件價(jià)格的下降也為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)啟創(chuàng)造了條件。今年以來(lái)，歐洲一些國(guó)家紛紛出臺(tái)了削減太陽(yáng)能光伏補(bǔ)貼的政策，導(dǎo)致國(guó)際光伏電池/組件市場(chǎng)需求不旺，價(jià)格快速下降，庫(kù)存增加，為開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)遇。目前光伏組件價(jià)格已降至9元/瓦，光伏發(fā)電成本降至18元/瓦。
從開(kāi)發(fā)商來(lái)看，我國(guó)從2009年開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)和金太陽(yáng)工程等方式加快市場(chǎng)發(fā)展。2009年3月，國(guó)家啟動(dòng)了第一輪，即甘肅敦煌1萬(wàn)千瓦光伏電站項(xiàng)目的特許權(quán)招標(biāo)；2010年8月，國(guó)家啟動(dòng)了13個(gè)、共28萬(wàn)千瓦的光伏電站項(xiàng)目的特許權(quán)招標(biāo)，兩輪特許權(quán)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期，表明開(kāi)發(fā)商搶占光伏發(fā)電市場(chǎng)的積極意愿和對(duì)未來(lái)光伏發(fā)電的信心。通過(guò)特許權(quán)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)目前在建的光伏發(fā)電站規(guī)模已超過(guò)100萬(wàn)千瓦。
從電網(wǎng)企業(yè)來(lái)看，為了適應(yīng)地面光伏電站并網(wǎng)的需要，電網(wǎng)企業(yè)加快了光伏發(fā)電并網(wǎng)相關(guān)管理規(guī)范和程序的制定。國(guó)家電網(wǎng)公司在光伏并網(wǎng)原國(guó)標(biāo)《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》已過(guò)有效期、新國(guó)標(biāo)尚未出臺(tái)的情況下，先后出臺(tái)了《國(guó)家電網(wǎng)公司光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（試行）》和《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站等電源接入系統(tǒng)管理意見(jiàn)》，為光伏電站并網(wǎng)提供指導(dǎo)。
從國(guó)家政策來(lái)看，2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將太陽(yáng)能光伏發(fā)電納入七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)；2011年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，首次將新能源作為單獨(dú)門(mén)類(lèi)列入指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類(lèi)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電位列其中；6月，工信部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告》的通知”，也為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備了條件。7月，作為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)關(guān)鍵的上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)，則正式拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的序幕。
價(jià)格優(yōu)勢(shì)傾向西部
不同時(shí)段電價(jià)差異能反映出國(guó)家近期積極加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的態(tài)度。一方面，新出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)高于特許權(quán)招標(biāo)電價(jià)，反映出國(guó)家啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的決心和意愿。2010年的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)電價(jià)均低于1元/千瓦時(shí)，中標(biāo)最低價(jià)僅為0.73元/千瓦時(shí)，而本次出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)分別為1.15元/千瓦時(shí)和1.00元/千瓦時(shí)。另一方面，根據(jù)投產(chǎn)時(shí)間的不同核定不同的上網(wǎng)電價(jià)，表明國(guó)家加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求。根據(jù)《通知》精神，對(duì)于2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電的項(xiàng)目，2011年12月31日建成投產(chǎn)項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為1.15元/千瓦時(shí)（含稅）；之后除西藏仍執(zhí)行1.15元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按1元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
