探尋內(nèi)陸核電站的出路

2012年12月初，沿海核電項目之一——山東海陽核電站的建設(shè)準備工作火熱進行，而在相隔千里的湖南、湖北、江西3省，內(nèi)陸核電站已陷入沉寂，在十二五期間，即至少3年不開工，還要做好現(xiàn)場設(shè)備的維護、已有資產(chǎn)的優(yōu)化和減虧等工作。

行業(yè)研究員認為，雖然沿海核電項目的重啟給國內(nèi)核電企業(yè)帶來了重大的利好消息，但是“十二五”期間不建設(shè)內(nèi)陸核電站的決定卻讓更多的核電項目遭受嚴重沖擊，有關(guān)內(nèi)陸核電站出路的探討成為業(yè)內(nèi)人士非常關(guān)切的話題。

核電站建設(shè)的資金投入較大，每千瓦時的裝機容量要投入過萬元人民幣，整個項目的完工至少需要上億資金的支撐，這對于拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、當?shù)亟?jīng)濟確有重要作用，也難怪內(nèi)地省市十分熱衷上馬核電項目。利益驅(qū)動、政績作祟使得地方政府非常樂于這種大投資工程，然而，未拿到“路條”就動工的做法著實令人慨嘆，政府考核機制的錯位、監(jiān)察機制的缺失使核電項目的意義遠遠超越能源項目、電力項目的范疇了。但內(nèi)陸核電站并非“無藥可救”，尚有辦法可以幫助地方政府減少損失。

針對仍處在規(guī)劃階段的內(nèi)陸核電站，問題相對簡單許多，直接叫停項目可行性研究，責令地方政府將前期規(guī)劃方案作出調(diào)整，嚴禁核電項目規(guī)劃工作死灰復(fù)燃即可。地方政府、有關(guān)企業(yè)可以避免大量人力、物力、財力的投入，將可能發(fā)生的損失直接扼殺在“搖籃”中。這是內(nèi)陸核電項目減損的最理想措施，尤其是爭議較大、爭執(zhí)不休的核電站更應(yīng)果斷“封殺”。

另一方面，若內(nèi)陸核電站已經(jīng)開工，前期投入已經(jīng)完成，諸多工作已有所收效，那么挽救措起來難度更大：強制拆除必然造成重大損失、前期投入也付之東流，所造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失數(shù)額更為巨大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都將受到不良沖擊。地方政府可以考量和沿海核電站的主導(dǎo)企業(yè)洽談合作，將設(shè)備轉(zhuǎn)移或者重復(fù)利用，從而達到既可以避免重復(fù)建設(shè)，又可以幫助地方政府降低損失的目的。

《新能源行業(yè)競爭情報分析及點評》指出，核電在我國能源構(gòu)成中所占比重較小，遠未達到市場預(yù)期，其未來發(fā)展前景并不明朗。當前我國正處在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵階段，光伏、風電、水電等能源的利用是政府部門更為關(guān)切的話題。若這些能源利用方式能夠得到很好開發(fā)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作順利開展，核電在我國能源電力行業(yè)所發(fā)揮的作用將會更小，是否亟待大規(guī)模上馬核電站還需另議。