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2013年中國電力行業(yè)發(fā)展面臨五大問題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):215
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近年來,我國電力行業(yè)積極轉變發(fā)展方式、調整電源結構,堅持走清潔、綠色、低碳發(fā)展之路,為社會經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設作出了重要貢獻。雖然在清潔、綠色、低碳發(fā)展方面取得了較好成績,但與國家對電力企業(yè)的環(huán)保要求相比,還有較大差距,清潔發(fā)展之路仍面臨艱巨的任務和挑戰(zhàn)。目前遇到的困難和問題主要有以下五個方面:

一是清潔發(fā)展理念還沒有真正根深蒂固。受長期計劃經濟、粗放發(fā)展模式影響,部分電力企業(yè)的思維模式還沒有真正從規(guī)模思維中走出來,對內涵式發(fā)展、核心競爭力培育、做好做優(yōu)還重視不夠。

二是節(jié)能環(huán)保資金缺乏,清潔發(fā)展戰(zhàn)略實施受到制約。受“市場煤,計劃電”影響,五大發(fā)電集團火電板塊連虧4年,累計虧損達921億元。因此,在環(huán)保設施、節(jié)能技改等前期投入方面缺乏資金投入和保障,清潔發(fā)展戰(zhàn)略的實施受到較大影響。

三是電力企業(yè)承受能力有限。國家對火電污染物排放的控制力度日益加大,脫硫、脫硝、除塵等一系列設備改造及運行維護費用高昂,導致企業(yè)成本增加,負擔加重,短期內無法彌補。

四是新能源發(fā)展遇到瓶頸,相關改革配套措施沒有到位。國家支持新能源發(fā)展的利好政策,在刺激新能源井噴式發(fā)展的同時,也帶來了新的問題。首先,發(fā)展太快,市場過剩。2008年新能源發(fā)展剛剛起步時,由于數(shù)量少,政策支持力度大,經歷了三年多的發(fā)展“黃金期”,從2012年開始,新能源發(fā)電市場已經飽和甚至過剩,比較典型的如風電、光伏發(fā)電等產業(yè),在經過快速擴張后,造成較為嚴重的低端同質化競爭后果,整個行業(yè)面臨重新洗牌。另外,受制因素多,效益未達預期。例如水電受移民、環(huán)保因素影響造價暴漲;核電安全性受質疑,難獲資質,發(fā)展受阻;太陽能熱發(fā)電核心技術未成熟,發(fā)電成本高昂等。其次,相關制度措施沒有到位。

新能源發(fā)展缺乏通盤考慮和整體規(guī)劃,產業(yè)規(guī);藴驶矫孢有很長的路要走。

五是科技研發(fā)投入不足,節(jié)能環(huán)保核心技術水平偏低。與發(fā)達國家相比,我國電力科技水平仍存在較大差距,科技研發(fā)重視不夠、投入不足,自主創(chuàng)新的基礎比較薄弱,核心和關鍵技術落后于世界先進水平,重要設備的國產化率低,一些關鍵技術和裝備,如航改型燃機、大型清潔高效發(fā)電設備、多晶硅、頁巖氣勘探開發(fā)技術、先進核反應堆技術等依賴于國外引進,增加了綠色環(huán)保成本。

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