聚焦蘇州：LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點

LED照明（半導體照明）比傳統(tǒng)光源節(jié)能60%以上，且使用壽命長，無污染，是今后城市照明的“主力軍”。近年來，隨著科學技術(shù)的進步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在蘇州的加速發(fā)展，我市的LED照明（半導體照明）產(chǎn)業(yè)正在快速崛起。相比于廣東、上海等地，蘇州的LED照明產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但卻抓住了生產(chǎn)設(shè)備、原材料成本急劇下降和技術(shù)突破的契機，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，正日益成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

制造業(yè)發(fā)展新亮點

產(chǎn)能規(guī)模迅速擴大，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過短短數(shù)年的布局與發(fā)展，全市LED照明產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。調(diào)查顯示，2011年我市LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為440億元，約占全國總量的25%；而其中LED照明產(chǎn)品的銷售額超過60億元，占全市LED產(chǎn)業(yè)比重達到14%，同比增長超過30%，增幅高于全市工業(yè)達13個百分點。今年1-6月份，全市102家LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值36億元，同比增長20%，增速高于蘇州制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)10個百分點，LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為當前我市穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型中的一大亮點。

配套產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，產(chǎn)業(yè)集群效應逐步凸顯。LED照明產(chǎn)業(yè)大致有材料設(shè)備、芯片制造、器件和集成應用等環(huán)節(jié)，其中材料設(shè)備和芯片制造屬于技術(shù)和資金密集行業(yè)，器件和集成應用屬于技術(shù)和勞動密集型行業(yè)。目前我市共有LED 照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)超過100家，覆蓋了LED照明產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。這100多家企業(yè)分布于全市各地，其中吳江區(qū)、昆山市、張家港市、常熟市、吳中區(qū)和工業(yè)園區(qū)等地為主要聚集區(qū)，我市LED 照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應已初步形成。

技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，應用示范工程成效顯著。目前，全市LED領(lǐng)域已公開的專*申請量達到2240件，LED專*授權(quán)數(shù)量1182件，雙雙名列全國大中城市前列。隨著一批科技新品研究和開發(fā)的陸續(xù)完成，我市LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將很快躍上新臺階。技術(shù)進步使得LED照明產(chǎn)品的價格大幅下降，為推廣應用創(chuàng)造了有利條件。

做優(yōu)做強亟須合力

總體居于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少核心競爭力。從我市32家主要LED照明企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分布情況來看，近80%的企業(yè)集中于器件和集成應用的中下游環(huán)節(jié)，且企業(yè)規(guī)模普遍偏小。我市LED照明產(chǎn)業(yè)的專*數(shù)量在全國保持領(lǐng)先，但結(jié)構(gòu)尚不完善，上游專*大部分被國外廠商所掌握，技術(shù)受制于人。

LED照明產(chǎn)品標準缺位，公平競爭的市場機制有待完善。從全國范圍來看，LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，但市場尚未規(guī)范，目前除了筒燈和射燈之外，其他的LED照明產(chǎn)品都缺乏完整規(guī)范的行業(yè)標準，無法有效進行質(zhì)量評價或認證。產(chǎn)品標準缺失在很大程度上影響到LED照明市場的健康發(fā)展。

人才緊缺現(xiàn)象嚴重，企業(yè)發(fā)展后繼乏力。近年來，我市LED照明產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展吸引了一批海內(nèi)外高端人才加盟其中，基本撐起了當前的發(fā)展局面。但隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，核心技術(shù)人才緊缺的問題日益突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市LED照明企業(yè)之間人才爭奪、人才互挖的現(xiàn)象十分突出，已嚴重影響到產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

行業(yè)認知度不高，政策扶持力度有待加強。LED照明產(chǎn)業(yè)作為一個新生事物，還沒有得到社會及消費者的普遍認同，總體來說行業(yè)認知度不高，在終端市場的普及推廣仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

三大對策助推發(fā)展

為進一步提升蘇州LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，推動我市的節(jié)能減排進程，提出如下建議：

加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導。要按照“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求，加快制定我市LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確推進要求并落實引導措施；要加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、組建技術(shù)研究中心、設(shè)立專項引導資金和產(chǎn)業(yè)投資資金，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)；要加快推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定LED照明產(chǎn)業(yè)導向目錄，實施政策傾斜，針對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)加快實施一批LED照明產(chǎn)業(yè)重點項目，建立起更為完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈，并在每個環(huán)節(jié)培育起數(shù)家具有一定規(guī)模的龍頭示范企業(yè)；要鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化政策導向，引導鼓勵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，針對我市LED 照明企業(yè)的分布情況，因勢利導，加快集聚區(qū)建設(shè)，增強規(guī)模集聚效應；要鼓勵本市龍頭企業(yè)盡快發(fā)起籌建LED綠色照明行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織在服務行業(yè)、規(guī)范發(fā)展方面的作用，抓緊研究制定LED照明產(chǎn)品的區(qū)域性行業(yè)標準。

有針對性地加大政策幫扶力度。要利用好已有的各項扶持政策。抓緊梳理國家及相關(guān)部委已經(jīng)出臺的政策文件，組織匯編LED產(chǎn)業(yè)扶持政策，提供詳盡的政策解讀，促使我市LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)用好用足各類政策；制定出臺扶持政策措施。建議根據(jù)我市LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和節(jié)能降耗的潛力，加快研究制定適合我市實際的鼓勵發(fā)展和推廣應用等方面的政策措施。要加快建立起以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公共事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域為突破口，政府主導、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產(chǎn)品推廣應用工作體系，實現(xiàn)城市節(jié)能減排與LED　照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的綜合目標。

加快構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)服務平臺。建立產(chǎn)學研服務平臺。要充分發(fā)揮政府與高校、科研院所的長期合作優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)擴大并深化合作，建立科研成果可轉(zhuǎn)移、利益共享的合作開發(fā)機制。同時，政府及有關(guān)部門應牽頭針對性地開展校企互動活動；創(chuàng)新服務手段。要建立合同能源管理在線服務平臺，一攬子解決合同能源管理模式推進中因技術(shù)、信貸斷層而產(chǎn)生的瓶頸問題；　要組織實施LED綠色照明試點示范工程，采用合同能源管理方式，科學選擇一批公共設(shè)施開展試點。

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