在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)新一輪升級(jí),這種效應(yīng)將從投資上最顯著地體現(xiàn)出來。本世紀(jì)以來,中國(guó)的模具工業(yè)得到新一輪的長(zhǎng)足發(fā)展。隨著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施所形成的瓶頸逐漸緩解,可持續(xù)發(fā)展要求投資增長(zhǎng)整體上更多地由重工業(yè)轉(zhuǎn)向輕工業(yè)、由資本品轉(zhuǎn)向消費(fèi)品、由中上游轉(zhuǎn)向中下游、由工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),既能讓中下游行業(yè)和服務(wù)也充分享受模具工業(yè)高速發(fā)展的外溢效應(yīng),也能避免投資自循環(huán)淪為惡性自循環(huán)。于是,我們將看到投資的行業(yè)輪動(dòng)。
目前,我國(guó)行業(yè)輪動(dòng)的格局已經(jīng)發(fā)生,在2003~2004年的鋼鐵、電力等投資“領(lǐng)頭羊”行業(yè)已出現(xiàn)回穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。而其他一些行業(yè),主要是中下游行業(yè)的投資增速卻絲毫沒有減弱,維持了平穩(wěn)發(fā)展的行業(yè)景氣。比如,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸一旦緩解,就給中下游行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)帶來機(jī)會(huì);鋼鐵產(chǎn)能大幅擴(kuò)張,就減少了工程機(jī)械、汽車、模具、機(jī)床等設(shè)備制造的后顧之憂。
自主創(chuàng)新戰(zhàn)略將提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,那些投資較快而又有自主創(chuàng)新能力的行業(yè)將借自主創(chuàng)新發(fā)展得更好更快。資本積累有力地推動(dòng)了嵌入式技術(shù)的發(fā)展,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)然,資本紅利也可能因要素價(jià)格低估等因素而被扭曲,低水平的重復(fù)建設(shè)只會(huì)導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng),最終陷入投資的惡性自循環(huán)。因此,當(dāng)考慮自主創(chuàng)新戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)候,需要把握兩條標(biāo)準(zhǔn):一是投資增長(zhǎng)仍將較快;二是該行業(yè)已經(jīng)有一定的自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。形象地講,該行業(yè)的投資和資本積累已經(jīng)孕育了創(chuàng)新的幼芽。
在中下游行業(yè)充分享受模具工業(yè)的外溢效應(yīng)的大背景下,中下游行業(yè)的投資有望保持較快的增長(zhǎng)。在投資較快的中下游行業(yè)中,已經(jīng)有一定自主創(chuàng)新基礎(chǔ)的行業(yè)首先表現(xiàn)在文教體育用品、各類設(shè)備制造、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)、化學(xué)制品、飲料制造、木材加工等行業(yè)。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面,第二產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),所以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)既能減少經(jīng)濟(jì)對(duì)投資和出口的依賴,也能直接減少資源消耗和環(huán)境污染。另一方面,無法達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將被淘汰出局,低質(zhì)量、低價(jià)格的無序競(jìng)爭(zhēng)格局也有望扭轉(zhuǎn),剩下來的企業(yè)將面臨更有利的市場(chǎng)環(huán)境。2012年是“十二五”發(fā)展的第二年,許多經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)2012年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率將下降,制造業(yè)生產(chǎn)成本將繼續(xù)提高,而企業(yè)利潤(rùn)空間將再被擠壓。這些預(yù)期都將影響包括模具機(jī)床制造業(yè)在內(nèi)的整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展。
1.推進(jìn)國(guó)企改革,加快體制、機(jī)制創(chuàng)新
機(jī)床工具行業(yè)國(guó)企改革要有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,有利于我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的整體進(jìn)步。深化體制改革,加快企業(yè)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力。要推進(jìn)大中型國(guó)有企業(yè)股份制改革,促進(jìn)投資主體多元化,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)通過主輔分離輔業(yè)改制,剝離辦社會(huì)職能等,精干主體,提高效率。要推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配三項(xiàng)制度改革,提高管理水平。要積極創(chuàng)造條件,拓寬融資渠道,籌集發(fā)展資金。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展數(shù)控機(jī)床及功能部件產(chǎn)品。
2.加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)化水平
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,以提高生產(chǎn)集中度和專業(yè)化協(xié)作為重點(diǎn),按市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
要通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資產(chǎn)重組,培育大型企業(yè)集團(tuán)和“小強(qiáng)人”企業(yè)。當(dāng)前國(guó)產(chǎn)功能部件發(fā)展滯后,成為制約數(shù)控機(jī)床發(fā)展的瓶頸,要集中力量,重點(diǎn)突破,形成專業(yè)化、規(guī)模化、高水平的功能部件配套產(chǎn)業(yè)。提高普及型數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率是“十一五”期間行業(yè)發(fā)展的重中之重,是行業(yè)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。決勝主戰(zhàn)場(chǎng),國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床才有發(fā)展的空間。要從質(zhì)量、可靠性、服務(wù)等方面人手,創(chuàng)名牌、擴(kuò)市場(chǎng)、爭(zhēng)出口。這是生存的需要,是發(fā)展的重舉。
3.加快產(chǎn)品開發(fā),增強(qiáng)創(chuàng)新能力
加快建立數(shù)控機(jī)床國(guó)家工程研究中心,并以重點(diǎn)企業(yè)為主體,建立和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。通過引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、自主開發(fā)等多種方式,形成新的開發(fā)體系和機(jī)制,解決開發(fā)水平、開發(fā)速度、開發(fā)一次成功率、降低開發(fā)成本四個(gè)方面的問題。要以重點(diǎn)項(xiàng)目需求為依托工程,組織技術(shù)攻關(guān),加快高檔數(shù)控機(jī)床品種開發(fā),帶動(dòng)技術(shù)開發(fā)能力全面提升。要突出高科技人才和高技能工人培養(yǎng),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,形成機(jī)床工具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要加大科技投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究,提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。要重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專*工作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保保護(hù),進(jìn)一步提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。
4.加強(qiáng)國(guó)際合作,提高合作質(zhì)量
我國(guó)的數(shù)控產(chǎn)品和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距,我們要努力尋求用較短時(shí)間、較快速度和較低成本,縮小這種差距。最有效的辦法就是和國(guó)外一流企業(yè)合作、合資,以市場(chǎng)換技術(shù),以學(xué)費(fèi)換人才,以股份換投資,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前,要積極利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極地、有選擇地承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和層次。在接受生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移的同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,注重國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新,加強(qiáng)信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的綜合集成,通過有效的國(guó)際合作,提高開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。