進一步深化成品油市場化改革成各方共識
成品油新定價機制運行已經(jīng)超過半年,日前,國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海約請有關(guān)部門和單位,就成品油市場化改革中的有關(guān)問題進行了研究。經(jīng)過討論,各方面對進一步深化成品油市場化改革有關(guān)問題取得基本一致的意見,并明確了下一步工作的方向和重點。
這被市場解讀為新一輪成品油定價機制改革的開始。不過,有消息靈通人士向《證券日報》記者透露,從運行半年的情況來看,新定價機制對于成品油市場的投機行為起到了顯著的抑制效果,短期內(nèi)應(yīng)該不會有大動作。
而業(yè)內(nèi)機構(gòu)研究員對《證券日報》記者表示,價格調(diào)整的幅度應(yīng)該有所上調(diào)。
當前,當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元,折合到每升調(diào)價金額不足五分錢,為節(jié)約社會成本,零售價格暫不作調(diào)整,納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
金銀島成品油分析師于金波在接受《證券日報》記者采訪時表示,從目前的運行情況來看,每噸50元的調(diào)整幅度太低。實際上調(diào)整幅度在每噸100元以內(nèi)的,折合到每升調(diào)價的金額都非常小,而每一次價格調(diào)整都會消耗大量的人力物力。為了節(jié)約成本,應(yīng)該將價格調(diào)整幅度調(diào)至每噸100元,沒達到調(diào)整價格條件的納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
自今年3月26日國家發(fā)改委公布了完善后的國內(nèi)成品油價格形成機制后,時間已經(jīng)過去6個多月,按照10個工作日一調(diào)的周期,油價已經(jīng)歷了14輪調(diào)整,其中四次上調(diào)、五次下調(diào),還有五次因調(diào)價金額每噸不足50元而擱淺。相較上一輪的成品油定價機制,新機制的調(diào)整步伐明顯加快。在此前的成品油定價機制運行的4年多時間內(nèi),國家發(fā)改委對成品油價格進行了10降、15升,共25次調(diào)整。
本輪成品油定價新機制更靈敏的反映國際油價變化,市場各方逐漸接受和認同。不過,由于掛靠油種不明確,市場對調(diào)價具體幅度預(yù)測方面仍缺乏判斷根據(jù),難度較大,因此業(yè)內(nèi)也一直有希望公開的聲音。不過,于金波認為,雖然有這樣的希望,但其實影響不大。
專家認為,我國成品油定價所選擇的掛鉤油種需要符合兩大特點,一是真實反映國內(nèi)油品進口結(jié)構(gòu)、成本;二是要求交易量比較大、交易程度透明,不容易被國際炒家所掌控。
近年來,國際油價的金融屬性越來越強烈,掌握著大量資金的投機基金、國際投行成為國際油價波動的最大干擾因素,美國華爾街的投行幾乎可以左右全球的油價。業(yè)內(nèi)人士表示,不公布掛鉤油種,可以避免國際炒家惡意炒作國際油價抬高中國國內(nèi)用油成本。