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大氣“國十條”強力限煤 促火電企業(yè)轉(zhuǎn)型

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):160
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大氣霧霾折射出我國能源結(jié)構(gòu)的失衡,限制煤炭消費的力度正逐漸加大。

9月12日,國務(wù)院正式印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱大氣國十條),重點針對PM2.5的治理,提出了明確、嚴格的限煤要求,以煤炭為主要燃料的火電企業(yè)

記者了解到受大氣污染、能源調(diào)整等多種因素影響,新上馬火電項目的審批難度越來越大,一些火電企業(yè)正在積極謀求向新能源轉(zhuǎn)型。

“限煤”加大火電審批難度

大氣國十條提出控制煤炭消費總量要求,制定國家煤炭消費總量中長期控制目標(biāo),實行目標(biāo)責(zé)任管理,到2017年煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長,通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。

火電廠燃煤消費占我國煤炭消費一半以上,中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受記者采訪時稱,這是通過限制煤炭消費,用環(huán)保的手段來倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“大型燃煤火電廠一直都在轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在轉(zhuǎn)型很快,這么多年來,火電的增速很低。”韓曉平說。

作為國內(nèi)大型的火電發(fā)電企業(yè),深圳能源集團股份有限公司控股發(fā)電裝機容量630.6萬千瓦,公司盈利主要來自火電項目。但是,該公司一位負責(zé)人告訴記者,從公司未來發(fā)展規(guī)劃來看,火電業(yè)務(wù)占比的縮小是一種趨勢,公司重點打造的是環(huán)保產(chǎn)業(yè),而首當(dāng)其沖的就是垃圾焚燒發(fā)電項目,未來將是一個方向。該負責(zé)人解釋,在國家政策要求下,要想獲得政府對于火電項目的審批有難度。

擁有煤礦和燃煤電廠的武漢凱迪電力股份有限公司,在大氣治理的要求下,未來同樣將限制火電發(fā)展。該公司董秘張鴻健在接受記者采訪時稱,未來公司將不再去做更多的與煤有關(guān)的業(yè)務(wù),生物發(fā)電是未來的方向。

轉(zhuǎn)型仍需政策配套

大氣國十條同時提出,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目;現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的,可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機組。

近期,各地也將配合大氣國十條,出臺當(dāng)?shù)氐男袆佑媱澐桨,在限制煤炭消費總量的同時,如何推動燃煤火電等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級較為關(guān)鍵。

深圳能源集團股份有限公司負責(zé)人說,垃圾焚燒發(fā)電的行業(yè)還是比較好的,特別是城市土地資源日益減少,人口逐漸增加,垃圾會大幅增加,填埋受到諸多限制,垃圾焚燒發(fā)電在全國的需求量是很大的。

但是,垃圾焚燒發(fā)電最關(guān)鍵的是對煙氣排放的處理,上述負責(zé)人說,目前全國陸續(xù)上馬的很多垃圾發(fā)電項目,在環(huán)保方面參差不齊。

一直以歐盟標(biāo)準要求排放的深圳能源集團股份有限公司,既為自己的高標(biāo)準迎合國家政策發(fā)展方向自豪,也感到一些不公平。該負責(zé)人稱,我們的高要求,市場競爭力會比較差一些,這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個過程。

對于新能源的發(fā)展,政策的支持較為關(guān)鍵,張鴻健解釋,新能源還不夠成熟,需要政府在各方面都給與一定的支持,主要包括在生產(chǎn)成本環(huán)節(jié)的稅收減免,收入環(huán)節(jié)電價補貼等。

即便是在“煤改氣”的問題上,同樣存在一定的障礙。韓曉平說,“現(xiàn)在我國天然氣是供大于求,但是,天然氣漲價之后,很多企業(yè)都放緩了天然氣利用的項目,因為天然氣確實很貴。”

一位不愿透露姓名的專家告訴記者,國家很重視環(huán)保,大氣國十條的出臺是一個大的方向,下一步具體怎么操作,可能還需要國家出臺更明確的政策。

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