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頁巖氣這塊餅很大，但仍然難以下口。
截至2013年上半年，全國共有頁巖氣勘探井和生產(chǎn)井80余口，其中24口井產(chǎn)氣，日產(chǎn)量1萬立方米以上的高產(chǎn)井只有6口，皆由中石油和中石化完成。頁巖氣第二輪區(qū)塊中標企業(yè)仍處于前期物探階段，未有實際產(chǎn)出。
《國家頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（下稱《規(guī)劃》）已出臺一年多，按照規(guī)劃，到2015年頁巖氣的目標產(chǎn)量將達到65億立方米，但是在多位業(yè)內(nèi)人士看來，這個數(shù)字恐怕難以實現(xiàn)。
國土資源部（下稱國土部）礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉6月在一次頁巖氣研討班上坦承：“面對巨大的成本壓力等問題，勘探速度較預(yù)期緩慢�！�
“美國一口井一年的平均產(chǎn)量大概是500萬立方米，要實現(xiàn)65億立方米，就要1300口生產(chǎn)井。按照現(xiàn)在一口井大約8000萬元到1億元的成本，就算每口井都能成功，就要1300億元�！敝泻Ｓ湍茉唇�(jīng)濟研究院首席研究員陳衛(wèi)東指出，“要實現(xiàn)頁巖氣規(guī)劃的2020年600億-1000億立方米的產(chǎn)量目標，最少需要打2萬口井，就是2萬億元——這不是‘放衛(wèi)星’嗎？”
或許是風(fēng)電和太陽能的泡沫殷鑒不遠，頁巖氣的投資巨卷尚未展開，即陷入僵局。國土部地質(zhì)調(diào)查局頁巖氣室主任包書景6月在一次會議上表示，原計劃下半年進行的第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標推出的區(qū)塊數(shù)量將壓縮在10塊以內(nèi)，而非之前預(yù)計的超過前兩次招標區(qū)塊總和（分別為4塊和19塊），更重要的是，推出時間也較預(yù)期延后，最快也要等到年底，且不排除今年擱淺的可能。
儲量誘惑
頁巖氣特指從頁巖層中開采出來的天然氣，以甲烷為主，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大的頁巖烴源巖地層中。
相比常規(guī)天然氣，頁巖氣的開采壽命和生產(chǎn)周期更長，可以持續(xù)開采30年到50年。但單井穩(wěn)定日產(chǎn)量為2萬-20萬立方米不等，與常規(guī)天然氣單井百萬立方米產(chǎn)量差距較大，采收率也僅有20%-60%。和其他非常規(guī)油氣資源一樣，頁巖氣資源豐度低，單位產(chǎn)出的開采成本比常規(guī)天然氣要大很多，經(jīng)濟效率必須依靠技術(shù)突破。
盡管開采難度很大，飽受能源危機之苦的美國仍然迎難而上，自1821年鉆探出第一口頁巖氣井，經(jīng)歷了漫長的積累和技術(shù)攻關(guān)過程，直到2005年開始大規(guī)模商業(yè)開采，近年來產(chǎn)量更是爆發(fā)。2009年，全美頁巖氣產(chǎn)量達到900億立方米，與中國常規(guī)天然氣產(chǎn)量相當(dāng)。當(dāng)年美國以6240億立方米的天然氣產(chǎn)量，首次超過俄羅斯，成為世界第一天然氣生產(chǎn)國，一舉逆轉(zhuǎn)了天然氣消費長期依賴進口的局面。2012年，美國天然氣的凈進口量為1516.4億立方英尺（約合42.9億立方米），是2007年的一半不到。
2011年，美國的頁巖氣產(chǎn)量再翻一番，達到1820億立方米，占其天然氣總產(chǎn)量的28%，十年前該比例僅有2.8%。美國目前生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣（頁巖氣、致密氣和煤層氣）約占其天然氣開采總量的一半左右，預(yù)計到2030年這一比例將會達到65%。21世紀以來美國爆發(fā)的頁巖氣革命，不僅滿足了國內(nèi)大幅增長的天然氣消費需求，實現(xiàn)了能源獨立，更動搖了世界液化天然氣市場格局，這一影響還將持續(xù)并愈發(fā)顯著。
陳衛(wèi)東認為，天然氣價格因素是美國頁巖氣革命的一個重要推動�！霸陧搸r氣革命取得成功以前，美國的天然氣主要依靠進口，價格比歐洲還高，甚至一度達到13美元/mmbtu（百萬英熱單位）。在頁巖氣大規(guī)模開發(fā)之初，美國國內(nèi)天然氣價格降至7美元-8美元，與歐洲現(xiàn)在的價格相當(dāng)。而目前美國氣價只有4美元，今年年初甚至低至2美元�！�
北美能源獨立進程為世界所矚目，低廉的能源價格也拯救了美國的化工等行業(yè)。這個故事對“缺油少氣”的中國來說誘惑力十足。盡管需求增長強勁，中國在國際天然氣市場上的價格談判卻不占優(yōu)勢，非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)也由此被認為是彌補常規(guī)天然氣產(chǎn)量不足的重要出路。
更令人興奮的是，根據(jù)美國能源信息署（EIA）2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球頁巖氣技術(shù)可采儲量為189萬億立方米，其中，中國頁巖氣儲量為36.1萬億立方米，居世界第一。
