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最近幾年，歐盟(European Union)以自己的禮貌方式?jīng)Q定對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度。在歐盟貿(mào)易專(zhuān)員德古赫特(Karel De Gucht)的帶領(lǐng)下，布魯塞爾官員推動(dòng)了多項(xiàng)對(duì)華貿(mào)易制裁案。在他們看來(lái)，中國(guó)的“國(guó)家資本主義”使歐洲遭到了不公平的對(duì)待。
但是，在過(guò)去兩個(gè)月雙方就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行一系列磋商的過(guò)程中，這種策略的缺陷暴露無(wú)遺;該起爭(zhēng)端一度有迅速演變?yōu)闅W中全面貿(mào)易戰(zhàn)之勢(shì)。最終，在中國(guó)對(duì)歐盟28國(guó)展開(kāi) 厲攻勢(shì)的全面游說(shuō)之下，歐盟委員會(huì)(European Commission)對(duì)中國(guó)傾銷(xiāo)光伏產(chǎn)品課以重稅的計(jì)劃降了格。
歐盟委員會(huì)和德古赫特面臨的根本問(wèn)題是，歐元區(qū)許多成員國(guó)似乎并沒(méi)有興趣就這個(gè)問(wèn)題與中國(guó)“斗”。歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體德國(guó)在過(guò)去五年中享受到了與中國(guó)關(guān)系越來(lái)越緊密的好處，并不愿意因?yàn)橐恍┕夥髽I(yè)破壞這種關(guān)系;雖然這些光伏企業(yè)中有許多是德國(guó)的，但該國(guó)反對(duì)歐盟委員對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。
歐洲理事會(huì)(European Council)對(duì)外關(guān)系方面的亞洲專(zhuān)家戈德芒(Francois Godement)稱，過(guò)去兩個(gè)月歐盟委員會(huì)打了一場(chǎng)異常艱難的仗。
歐盟委員會(huì)官員曾試圖向中國(guó)施加更大壓力，要求取消補(bǔ)貼——他們認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)包括光伏在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)提供了高額補(bǔ)貼，進(jìn)而在全球市場(chǎng)獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。德古赫特曾提議歐盟委員會(huì)加大反補(bǔ)貼處罰力度，此舉在很大程度上是針對(duì)中國(guó)。
Gucht還提出了一個(gè)政府合同授予方面的互惠體系：如果某個(gè)海外國(guó)家不讓歐洲企業(yè)獲得其政府合同，歐洲各國(guó)的政府也可以不允許該國(guó)的公司獲得他們的合同。
不過(guò)上述兩項(xiàng)提議要想獲得通過(guò)均困難重重，因?yàn)槊媾R一些歐盟成員國(guó)政府的反對(duì)。
歐中光伏爭(zhēng)端凸顯了歐盟、德國(guó)和中國(guó)三方之間復(fù)雜的關(guān)系。歐盟條約授予歐盟委員會(huì)調(diào)查貿(mào)易爭(zhēng)端、征收關(guān)稅和商談貿(mào)易協(xié)議的權(quán)力。但相關(guān)決定中很多必須獲得歐盟成員國(guó)的批準(zhǔn)，這使得中國(guó)可以采取各個(gè)擊破的策略。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份進(jìn)行上任后首次出訪時(shí)，德國(guó)是他唯一到訪的歐盟國(guó)家。那次訪德正值歐中光伏爭(zhēng)端的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)樵谒诌_(dá)柏林的后一天，歐盟各成員國(guó)需要告知?dú)W盟委員會(huì)他們是否支持對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能板征收最高68%關(guān)稅的決定。
一位歐盟官員稱，德國(guó)之前就曾向歐盟委員會(huì)表示，該國(guó)將對(duì)上述決定投棄權(quán)票。
但在李克強(qiáng)與德國(guó)總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)以及其他德國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員會(huì)晤后，德國(guó)政府決定對(duì)歐盟的征稅計(jì)劃投反對(duì)票。歐盟官員感到，歐洲方面與中國(guó)談判的立場(chǎng)受到了打擊。
德國(guó)駐歐盟使館發(fā)言人Michael Geisler稱，德國(guó)官員之前一直沒(méi)有就政府立場(chǎng)與歐盟進(jìn)行正式的溝通，直到他們與李克強(qiáng)會(huì)面后。Geisler說(shuō)，德國(guó)之所以反對(duì)歐盟征稅原因是政府感覺(jué)如果推進(jìn)這一計(jì)劃，中國(guó)方面的立場(chǎng)也會(huì)變得越來(lái)強(qiáng)硬。
中國(guó)方面采取了一連串的行動(dòng)。在許多人看來(lái)，中國(guó)的這些動(dòng)作意在對(duì)歐洲國(guó)家的政府施壓，迫使它們反對(duì)這項(xiàng)征稅計(jì)劃。中國(guó)對(duì)法國(guó)出口到中國(guó)的葡萄酒發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，并打算對(duì)從歐盟出口到中國(guó)的多晶硅產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅，這嚴(yán)重打擊了德國(guó)工業(yè)巨頭Wacker AG。多晶硅是用于生產(chǎn)太陽(yáng)能面板的一種重要原料。
中國(guó)官員還揚(yáng)言，將對(duì)產(chǎn)自歐盟的豪車(chē)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。這可能意味著戴姆勒公司(Daimler AG)、寶馬汽車(chē)(BMW AG)、大眾汽車(chē)(Volkswagen AG)這些德國(guó)汽車(chē)巨頭將被中國(guó)這個(gè)前景光明的新市場(chǎng)拒之門(mén)外。
過(guò)去幾周發(fā)生的一系列事件對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)不是好事，預(yù)示著歐盟委員會(huì)可能在與中國(guó)的下一個(gè)重大貿(mào)易爭(zhēng)端中處于不利地位。歐盟可能對(duì)中國(guó)電信設(shè)備巨頭華為技術(shù)有限公司(Huawei Technologies Co.)和中興通訊股份有限公司(ZTE co., 簡(jiǎn)稱：中興通訊)發(fā)起在電話網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)中不公平貿(mào)易行為的調(diào)查。
