中美歐光伏貿(mào)易戰(zhàn) 臺(tái)灣成為贏家

中美歐關(guān)于太陽(yáng)能組件的長(zhǎng)期貿(mào)易沖突在四面八方引起了不滿，很多太陽(yáng)能原材料制造商紛紛抱怨，這個(gè)市場(chǎng)仍然缺乏公平。

但是，一個(gè)沒(méi)有卷入這些爭(zhēng)端的地區(qū)卻已經(jīng)從中獲益良多。此外，在中國(guó)與歐盟(European Union)于周六達(dá)成協(xié)議之后，該地區(qū)有望再次獲益。這個(gè)地區(qū)就是臺(tái)灣。

去年10月，美國(guó)開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收大約24%到36%的關(guān)稅，因?yàn)槊绹?guó)發(fā)現(xiàn)中國(guó)公司接受了不公正的政府補(bǔ)貼，并以低于成本的價(jià)格銷售商品。但是，這項(xiàng)判決有一個(gè)很大的漏洞;它只適用于用中國(guó)大陸的太陽(yáng)能電池做成的太陽(yáng)能板。太陽(yáng)能電池是用來(lái)組裝完成電池板的決定性重要組件。于是，很多制造商就從以臺(tái)灣為主的其他地方購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能電池，成功地避開(kāi)了這些關(guān)稅。

例如，臺(tái)灣的主要電池制造商新日光能源科技公司(Neo Solar Power Corporation)本月宣布，公司已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，6月的收入環(huán)比增長(zhǎng)了74%，部分是因?yàn)樗�與同為制造商的DelSolar進(jìn)行了合并，產(chǎn)能得到了提高。

臺(tái)灣生產(chǎn)的電池可以比中國(guó)大陸制造的電池每瓦多賣(mài)4到5美分。跟蹤清潔技術(shù)行業(yè)的市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)GTM Research的研究副總裁舍勒-卡恩(Shayle Kann)說(shuō)，臺(tái)灣公司一直在滿負(fù)荷生產(chǎn)，清空存貨的速度也比中國(guó)大陸更快。中國(guó)太陽(yáng)能電池和電池板制造商海潤(rùn)光伏近期宣布，公司計(jì)劃與在臺(tái)灣生產(chǎn)太陽(yáng)能級(jí)硅材料的馬斯葛集團(tuán)有限公司(Mascotte Holdings)進(jìn)行合作，在臺(tái)灣修建一個(gè)大型電池廠。

“美國(guó)在臺(tái)灣留下了一個(gè)漏洞，中國(guó)公司可以利用這個(gè)漏洞，在不繳納關(guān)稅的情況下潛入美國(guó)市場(chǎng)，臺(tái)灣也從中獲益不少，”咨詢公司雷蒙德·詹姆斯(Raymond James)的分析師帕維爾-莫爾恰諾夫(Pavel Molchanov)說(shuō)�！八麄兿蛑袊�(guó)太陽(yáng)能電池板公司額外收取的區(qū)區(qū)幾美分，比繳納關(guān)稅便宜多了�！彼�還說(shuō)，倘若繳納關(guān)稅，每瓦的成本會(huì)增加大約20美分(約合1.23元人民幣)。

分析人士表示，有助于臺(tái)灣企業(yè)的不僅是這個(gè)貿(mào)易漏洞，中國(guó)、美國(guó)和日本對(duì)太陽(yáng)能組件的旺盛需求也起了一定作用，盡管有人曾悲觀地預(yù)測(cè)，這場(chǎng)貿(mào)易沖突會(huì)促使價(jià)格上漲、阻礙行業(yè)發(fā)展。專注于能源技術(shù)的投資銀行Ardour Capital的股權(quán)研究副總裁亞當(dāng)-克羅普(Adam Krop)說(shuō)，“我們并沒(méi)有看到很多表明市場(chǎng)正在放緩的證據(jù)。”

歐洲的貿(mào)易協(xié)議也有助于促進(jìn)生產(chǎn)量的提高。歐洲曾威脅要對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板征收47.6%的關(guān)稅，迫于威脅，中國(guó)同意其制造商不會(huì)以低于每瓦0.56歐元(約合4.55元人民幣)的價(jià)格出售太陽(yáng)能電池板。但是，這個(gè)價(jià)格甚至低于歐洲制造商向歐盟委員會(huì)(European Commission)投訴中國(guó)傾銷太陽(yáng)能電池板時(shí)的售價(jià)。一些歐洲制造商周末表示，為了推翻上述協(xié)議，他們準(zhǔn)備提起訴訟。在中國(guó)，140家制造商中有50家不同意這項(xiàng)協(xié)議，這就意味著他們的商品需要繳納47.6%的關(guān)稅。

反對(duì)協(xié)議的公司規(guī)模都比較小，有人估計(jì)，它們?cè)谥袊?guó)對(duì)歐洲的出口中只占10%。在它們當(dāng)中，只有已經(jīng)破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的公司出于處理無(wú)擔(dān)保存貨的目的，以低至0.3歐元每瓦的價(jià)格向歐洲出售商品才合算。對(duì)它們而言，把商品賣(mài)到美國(guó)會(huì)更劃算，盡管美國(guó)征收的關(guān)稅也高達(dá)36%左右。

該協(xié)議將幫助中國(guó)政府達(dá)到整合太陽(yáng)能行業(yè)的目的。正是依賴于政府的大規(guī)模補(bǔ)貼和國(guó)有銀行的貸款，中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模才得到了迅速擴(kuò)張。國(guó)際市場(chǎng)上由此出現(xiàn)了大量的低價(jià)太陽(yáng)能電池板，致使許多歐美公司被淘汰出局。

對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，該協(xié)議為生產(chǎn)商帶來(lái)了機(jī)會(huì)，他們可以在臺(tái)灣生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板，并以更低的價(jià)格出口至歐洲市場(chǎng)。

卡恩說(shuō)，“你可能仍然想要尋找除中國(guó)之外的供貨來(lái)源，以便削弱中國(guó)制造商在歐洲市場(chǎng)的地位。”他補(bǔ)充表示，在等待歐洲出臺(tái)解決方案期間，一些中國(guó)制造商一直在考慮去印度及東歐進(jìn)行低成本生產(chǎn)，不局限于臺(tái)灣。

晶科能源有限公司首席營(yíng)銷官阿圖羅-埃雷羅(Arturo Herrero)表示，這種情況有可能變成現(xiàn)實(shí)，但不會(huì)在短期內(nèi)。自美國(guó)開(kāi)始征收關(guān)稅以來(lái)，這家中國(guó)太陽(yáng)能組件制造商一直在臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)電池，為美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)太陽(yáng)能組件。臺(tái)灣的大部分產(chǎn)能都已經(jīng)用于滿足那些試圖躲避美國(guó)關(guān)稅壁壘的公司的需求，在臺(tái)灣的生產(chǎn)成本由此高于在中國(guó)的生產(chǎn)成本。

主要的直接受益者將會(huì)是“中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的頂級(jí)公司”，他說(shuō)。“價(jià)格不會(huì)造成差別——消費(fèi)者將會(huì)以這個(gè)最低價(jià)格購(gòu)買(mǎi)行業(yè)之中的最佳品牌�！�

然而，協(xié)議使得美國(guó)不得不孤身面對(duì)不斷升級(jí)的沖突，而沖突給美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的幫助也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。美國(guó)曾希望歐洲領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)合作達(dá)成多邊協(xié)議。

“除了中國(guó)大陸和臺(tái)灣的企業(yè)外，很難看出這個(gè)決定如何給其他方面帶來(lái)幫助，”俄勒岡州民主黨參議員、自然資源委員會(huì)(Committee on Energy and Natural Resources)主席羅恩·懷登(Ron Wyden)說(shuō)�！白罱K，遭受歐盟出賣(mài)的將不只是歐洲地區(qū)生產(chǎn)太陽(yáng)能組件的工人和企業(yè)，還包括美國(guó)的工人和雇主�！�

北京方面最近宣布對(duì)美國(guó)制造的多晶硅征收最高57%的關(guān)稅，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成了重大打擊。多晶硅是制造太陽(yáng)能組件的主要原料。

如今，美國(guó)商務(wù)部(United States Commerce Department)正在更加仔細(xì)地調(diào)查中國(guó)制造商的報(bào)告是否屬實(shí)，它們稱電池來(lái)自中國(guó)之外的國(guó)家。貿(mào)易官員已經(jīng)給包括天合光能有限公司、尚德太陽(yáng)能電力有限公司、江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司及英利綠色能源控股有限公司在內(nèi)的一些大型制造商寫(xiě)信，要求它們提供發(fā)票及貨物跟蹤記錄，以便證明它們生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板所用的電池并非來(lái)自中國(guó)。

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