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7月9日是國(guó)家發(fā)改委發(fā)出調(diào)整非居民天然氣價(jià)格通知的第12天，也是四川省發(fā)改委宣布采用存量氣與增量氣加權(quán)綜合作價(jià)辦法的第1天。喊了多年的天然氣價(jià)格改革，正像血液一樣，已開(kāi)始漸漸從心臟輸送到五臟六腑，并將進(jìn)一步滲透到肌理。
作為第一個(gè)出臺(tái)方案的省份，四川省這個(gè)具有參考與借鑒價(jià)值的首套方案自然受到業(yè)界廣泛關(guān)注，多家媒體競(jìng)相報(bào)道。
能源行業(yè)發(fā)生新的動(dòng)態(tài)時(shí)，媒體似乎更傾向于報(bào)道其帶來(lái)的負(fù)面影響，甚至業(yè)內(nèi)的不滿情緒�？梢钥吹降念愃啤疤烊粴鈨r(jià)上調(diào)，‘三桶油’直接受益”，“多領(lǐng)域天然氣漲價(jià)或是遲早事”的標(biāo)題遍布網(wǎng)絡(luò)媒體。
從媒體的角度看，這種做法利弊參半。它的利在于對(duì)行業(yè)起到監(jiān)督作用，把最壞的一面展現(xiàn)給世間。它的問(wèn)題和不確定性在于，有時(shí)會(huì)讓原本值得歡喜、值得鼓勵(lì)的事情大打折扣，讓行業(yè)失落、甚至失去信心。
事實(shí)上，在一些受訪的業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，市場(chǎng)化改革是天然氣發(fā)展的必然趨勢(shì)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還是需要一定的過(guò)程。價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，理順價(jià)格機(jī)制，使價(jià)格能夠真正反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境損害成本，使天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)有錢可掙，才能真正推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，避免政府“喊破了嗓子”，企業(yè)卻“甩不開(kāi)膀子”。
天然氣價(jià)格改革之所以“喊了很久”背后原因復(fù)雜，各部門都有各自苦衷。無(wú)論是氣價(jià)連動(dòng)法，還是市場(chǎng)凈回值法，這些方案最終的結(jié)果還是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的一種方法。然而，在各行各業(yè)各界的訴求下，任何一套方案總是顯得不那么成熟。
但筆者認(rèn)為，沒(méi)有反復(fù)的實(shí)踐和調(diào)整，或許永遠(yuǎn)都找不到最成熟的方案。而本次非居民和天然氣價(jià)調(diào)整正是許多業(yè)內(nèi)人士喜聞樂(lè)見(jiàn)的。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)明確表示，此次天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路是，按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的、與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。近期的主要方法是，建立與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。
天然氣價(jià)格是升是降不是根本，市場(chǎng)化才是。以美國(guó)為例，美國(guó)氣荒后，政府大幅提高氣價(jià)，極大地刺激了社會(huì)投資的積極性，眾多企業(yè)紛紛投身于包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的天然氣勘探開(kāi)發(fā)，掀起了美國(guó)的頁(yè)巖氣“革命”，極大地釋放了頁(yè)巖氣產(chǎn)能，改善了市場(chǎng)供求，進(jìn)而促使天然氣價(jià)格快速下降。
天然氣價(jià)格改革不僅其自身向市場(chǎng)化越走越近，還將向整個(gè)能源行業(yè)證明市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，更被行業(yè)內(nèi)視為改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要因素。
可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)非居民用天然氣高價(jià)的議論將在這半年多里綿延不絕，新的價(jià)格對(duì)天然氣行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是喜是憂將令業(yè)界高度期待。2013-2014年間，我國(guó)天然氣消費(fèi)總量占所有能源比例的上升將會(huì)是本次調(diào)價(jià)最大成功。
希望這不僅是天然氣價(jià)格的逆襲，它的意義將向整個(gè)天然氣行業(yè)傳遞，進(jìn)而觸動(dòng)中國(guó)整個(gè)能源領(lǐng)域。這次調(diào)整帶著市場(chǎng)化的力量，一種合乎自然規(guī)律的力量，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)各種好的壞的想像，其帶來(lái)的影響將隨著時(shí)間的推移逐步顯現(xiàn)。
