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爭搶光伏示范區(qū) 電價補貼高低爭論不休

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):98
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6月19日,一則關(guān)于個人分布式光伏電站的補貼方案引爆了整個光伏業(yè)界,而這個方案的出臺方是嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園。

記者從數(shù)家企業(yè)及當?shù)厝耸刻帿@悉,根據(jù)這個方案,對14.2平方公里園區(qū)內(nèi)建成的個人分布式光伏發(fā)電項目,嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園將給予2.8元/度的補貼,該補貼期限為期三年、每年下降5分錢,即2013-2015年的度電補貼分別為2.8元、2.75元、2.7元。

德國拜爾光伏公司董事長王學軍對此感慨,以此補貼力度,三年半即可回本,“全國人民都要去嘉興建分布式了”。

在嘉興給予個人分布式光伏電站高額的補貼背后,數(shù)家企業(yè)透露:各個省的補貼方案正在醞釀或已出爐,其補貼為國家補貼的基礎(chǔ)上給予0.25-0.3元/度的補貼,期限為20年;國家補貼層面,最終或會落定為0.45元/度,期限同樣定在20年。

在6月14日國家有關(guān)方面提出六項支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施后,各省已基本完成上報分布式光伏示范區(qū)方案。

中電光伏一位負責人告訴記者,各省光伏示范區(qū)具體由企業(yè)申報項目執(zhí)行,中電光伏已上報相關(guān)方案。“分布式光伏示范區(qū)是每個省為500MW,31個省市自治區(qū)就是15GW,需要在2015年前完成”。

電價補貼高低爭議

青島市市北區(qū)同德路82號的夾嶺溝小區(qū),一套堅立在居民樓七層屋頂上的太陽能系統(tǒng),在過去6個月里吸引了眾多目光。徐鵬飛就是中國第一個分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電項目業(yè)主。“截至6月18日,我總計賣給電網(wǎng)969.84度電,每度電按照青島市的上網(wǎng)脫硫電價0.44元/度給我結(jié)算!毙禊i飛說,目前其正在等待補貼政策。

中國現(xiàn)有分布式發(fā)電項目大多建在各級部委及工業(yè)園區(qū)的屋頂上,居民、學校、醫(yī)院等分布式電站于2012年11月份開始放開,用戶可以自發(fā)自用,多余電量也可出售。

記者從國家能源局新能源司處獲悉,《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見》已于日前在國務(wù)院常務(wù)會議上得到原則性通過,該意見首次明確了分布式光伏補貼年限為20年,但針對具體補貼標準和補貼方式目前仍未敲定。

此前國家發(fā)改委發(fā)出的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿(下稱《意見稿》),明確提出“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價補貼為0.35元/度,余電上網(wǎng)部分,由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济喊l(fā)電標桿上網(wǎng)電價進行收購”。此規(guī)定一經(jīng)曝光,曾飽受業(yè)內(nèi)詬病。一位光伏企業(yè)人士認為,0.35元/度補貼太低,導致在中國推廣分布式光伏發(fā)電不受待見,由此遭到五大發(fā)電集團及“四小豪門”一致反對,可能最后將以“0.45元”敲定。同時補貼資金將由國家電網(wǎng)公司直接支付。

中盛光電集團董事長王興華分析,此前余電上網(wǎng)部分也是按照脫硫電價計算,現(xiàn)今方案過渡到“自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量部分均執(zhí)行同一補貼標準”,由此提高用戶安裝光伏系統(tǒng)的積極性。

據(jù)卓創(chuàng)資訊預(yù)測,統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)方案最晚今年8月出臺,因8月6日之后歐盟對華光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。

不僅僅在嘉興,分布式光伏電站補貼方案在各個光伏大省已在醞釀或已出爐,如合肥和江蘇的補貼是在國家補貼基礎(chǔ)上,再另外補貼0.25元/度。王興華表示,江蘇的光照條件僅為西藏的一半,“1瓦組件1年只能發(fā)1度電,相同條件下西藏卻可發(fā)2.6度”,加上0.25元/度的補貼才能使得內(nèi)部收益率在6%以上。

爭搶分布式示范區(qū)

徐鵬飛這種分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機總?cè)萘繛?千瓦,并網(wǎng)電壓為380/220V,總投資為2萬多元,采用電量自發(fā)自用、余量上網(wǎng)方式并入電網(wǎng)。徐鵬飛說,組件一般可以有25年使用年限,按照原先國家最初草案的0.35元/度補貼自用部分計算,13年才可回本,“如果全部發(fā)電國家可以給予0.45元/度的補貼,則回本期限可在10年以內(nèi)”。

“如果上海可以給予江蘇一樣的補貼,那么6-7年即可回本。”昱輝陽光市場部經(jīng)理李茂舉例,上海的居民用電電價是0.61元/度,脫硫電價是0.35元/度。3000瓦的光伏系統(tǒng)在上海一年可以發(fā)出3100度電,如果脫硫電價+國家0.45元/度的補貼+江蘇0.25元/度的補貼,一年營收即是3255元,而3000瓦的光伏系統(tǒng)為2.1萬元,則7年左右回本。

根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”目標,在35GW光伏安裝容量中,分布式光伏占據(jù)超過一半的比例。

2012年9月國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》,每個省、區(qū)、市申報規(guī)模不超過500MW。同年10月,國家電網(wǎng)正式發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,大大推進并網(wǎng)進程,極大地刺激了業(yè)界對分布式光伏系統(tǒng)的投資熱情。

2013年5月27日,國家能源局要求各省上報應(yīng)用示范區(qū)重點項目建設(shè)方案。

以溫州市為例,該市的國家分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)申報也有望近期獲批。國家能源局擬定溫州2013年分布式光伏發(fā)電投資規(guī)模為100MW的裝機容量,2015年為200MW裝機容量,列入這個范疇的分布式光伏項目可獲得發(fā)電財政支持。

江西方面,則從6月中旬出臺“萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案”,在全省范圍內(nèi)啟動民居屋頂光伏發(fā)電示范項目的建設(shè),南昌供電公司的合同收購價為每度0.485元。

NPDsolarbuzz高級分析師廉銳稱,2015年全球累計光伏系統(tǒng)裝機量可能將翻番至200GW,而2012年這個數(shù)據(jù)剛剛突破100GW

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