中歐在光伏產(chǎn)品關稅問題上仍存分歧

據(jù)知情人士透露，中國政府在與歐洲就解決雙方數(shù)十億美元光伏設備貿(mào)易爭端問題的談判中采取了強硬立場，導致雙方在經(jīng)過數(shù)周的磋商后仍存在巨大分歧。

雙方的會談旨在防止光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端迅速發(fā)展成一場涉及法國葡萄酒、德國高檔車等中歐主要貿(mào)易產(chǎn)品的全面貿(mào)易戰(zhàn)。來自歐盟委員會(European Commission)的談判人員已在北京逗留兩個多星期時間，試圖與中方達成和解方案，以免在8月6日大幅提高中國光伏產(chǎn)品進口關稅，因為此舉可能會引發(fā)中方的一系列報復性措施。

通過征收進口關稅，歐盟委員會希望緩和中方光伏企業(yè)在歐洲市場以不公平低價傾銷產(chǎn)品的現(xiàn)象。過去兩年來，歐洲光伏產(chǎn)品價格的大幅下降已導致數(shù)十家歐洲生產(chǎn)企業(yè)關閉了工廠，造成當?shù)厣锨�人失業(yè)。

中歐雙方的立場似乎有所接近，但據(jù)熟悉談判內(nèi)容的人士稱，雙方仍存在較大分歧。

中歐雙方正在就一項和解方案進行磋商，根據(jù)該方案，將對中國出口的太陽能面板、太陽能電池和硅晶圓設定最低價，作為交換條件，歐盟委員會將取消對進口自中國的光伏產(chǎn)品平均征收47%左右進口關稅的計劃。上個月，歐盟委員會宣布對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時性關稅，給雙方留出了磋商時間。

據(jù)一位歐盟官員稱，歐盟委員會希望中國光伏能源的最低價要高于當前中國光伏產(chǎn)品在歐洲的平均售價每瓦0.55歐元（約合0.71美元）。但這一價格早遠低于歐盟委員會上月提出的可抵消中方傾銷行為給歐洲企業(yè)所造成經(jīng)濟損失的每瓦1.12歐元的估算價格。據(jù)一位知情人士稱，與此同時，中國政府仍堅持中國光伏產(chǎn)品在歐洲的最低售價不高于每瓦0.50歐元。

駐布魯塞爾的中方官員對此不予置評。中歐雙方均未就談判的進展發(fā)表公開講話。

歐盟委員會持有上述談判立場的部分原因是，在從2012年7月末到現(xiàn)在歐盟對華光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查的近一年時間內(nèi)光伏產(chǎn)品價格已大幅下跌。這是因為經(jīng)濟危機期間歐洲政府減少了對光伏產(chǎn)品的補貼，從而抑制了市場需求。此外，歐洲光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商和歐盟委員會還認為中國出口企業(yè)持續(xù)的傾銷行為也進一步壓低了歐洲光伏產(chǎn)品價格。

但知情人士稱，歐盟委員會之所以持有上述立場，可能也是由于并未獲得歐盟成員國的有力支持，其中大部分成員國在5月份的表決中反對向中國企業(yè)征收臨時性關稅。雖然歐盟委員會在沒有獲得成員國支持的情況下推進了這一關稅計劃，但要想在今年12月征收長達多年的關稅還需獲得多數(shù)歐盟成員國的支持。

中國政府則一直在說服歐盟國家反對歐盟委員會的關稅計劃。中國政府還采取了在歐洲分析師看來旨在打擊報復歐洲向中國企業(yè)征收光伏產(chǎn)品關稅的貿(mào)易措施。中方稱，將考慮對進口自歐洲的葡萄酒征收關稅，同時政府也在考慮其接到的有關向歐洲產(chǎn)高檔車征收關稅的投訴。