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歐盟“雙反”案，再度凸顯中國光伏企業(yè)“兩頭在外”的危機(jī)。
中國光伏企業(yè)大多集中光伏組件生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，上游原材料和下游市場嚴(yán)重依賴海外市場，處于最易被阻擊的產(chǎn)業(yè)鏈中游。
去年無錫尚德的破產(chǎn)，已暴露出近年來國內(nèi)光伏業(yè)的重重風(fēng)險(xiǎn)。此次歐盟“雙反”措施實(shí)施后，對中國光伏企業(yè)無異于雪上加霜。
在歐盟啟動“雙反”調(diào)查后，不甘坐以待斃的天合光能、英利等幾家中國光伏生產(chǎn)企業(yè)，曾試圖通過增加在中國臺灣和日本代工生產(chǎn)繞過貿(mào)易壁壘，然而，情況并不樂觀。
反觀國內(nèi)市場，產(chǎn)能每年在以接近100%的速度激增，但電站建設(shè)速度較慢，一時(shí)還無法將其消化，亦無法充當(dāng)避難所。
外患內(nèi)憂之中，中國光伏企業(yè)何去何從?
繞不過去的壁壘
“通過海外代工繞過歐盟貿(mào)易壁壘，只能是確保銷售現(xiàn)金流的權(quán)宜之計(jì)�！碧旌瞎饽芟嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。公司此前曾表示，將加大其光伏硅片在臺灣的代工量，但通過海外代工生產(chǎn)的光伏組件，要比在中國大陸生產(chǎn)的成本增加0.4元/瓦左右，占到成本的10%左右。
除成本增加外，海外能夠?yàn)橹袊夥髽I(yè)提供委托加工的產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重不足，臺灣的一線和二線太陽能工廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，難以再接受更多的代工訂單。
英利首席戰(zhàn)略官王亦逾告訴記者，為了應(yīng)對歐盟對華光伏“雙反”，不喪失歐盟市場，中國企業(yè)只有通過海外辦廠，才能繞過貿(mào)易壁壘。
王亦逾透露，為了適應(yīng)形勢變化，英利將在海外建廠，以繞過歐盟貿(mào)易壁壘。相比成本較高的歐美國家，英利更傾向于在東南亞建設(shè)海外生產(chǎn)基地，比如泰國有一定的工業(yè)基礎(chǔ)作為保障，而且人工成本比國內(nèi)低近60%。據(jù)了解，除英利外，目前阿特斯、晶科能源等大型光伏生產(chǎn)企業(yè)，為應(yīng)對貿(mào)易制裁，均表示過海外建廠的意圖。
5月28日，阿特斯一季報(bào)顯示，其對歐洲的出貨量約占20%，同比減少1/3。自2013年3月以來，阿特斯就開始從加拿大的組件裝配廠向歐盟提供組件，但數(shù)量仍然比較少。主要原因是加拿大廠的成本比較高，與國內(nèi)的工廠相比優(yōu)勢較小。
晶科能源的全球品牌總監(jiān)錢晶對記者表示，目前，用海外設(shè)廠的方式保住歐盟的市場份額并不現(xiàn)實(shí)，主要是成本問題，但不僅是簡單的勞動力成本問題。
目前，生產(chǎn)光伏組件的自動化率已經(jīng)很高，勞動力成本占總成本的比重在下降，在其他國家建廠無法復(fù)制的是中國光伏產(chǎn)業(yè)的配套能力。海外建廠在運(yùn)輸成本、時(shí)間成本和對訂單的反應(yīng)速度等方面都難以與國內(nèi)相比。
與此同時(shí)，中國企業(yè)在海外設(shè)廠也往往面臨水土不服的問題，如法律、環(huán)境和政府關(guān)系等一系列問題，這些都會相應(yīng)地推高生產(chǎn)成本。
“目前，中國企業(yè)不適于大規(guī)模擴(kuò)張海外的產(chǎn)能，盲目押寶海外的風(fēng)險(xiǎn)很大�！卞X晶說。
尚德電力副總裁龔學(xué)進(jìn)告訴記者，尚德電力是最早在海外建設(shè)光伏生產(chǎn)線的中國企業(yè)，2010年尚德電力就已經(jīng)在美國亞利桑那州鳳凰城投資建設(shè)了50兆瓦的生產(chǎn)線。但是，當(dāng)?shù)馗咂蟮娜斯こ杀�，不得不要求企業(yè)追加更多的投資購買自動化的生產(chǎn)設(shè)備。同時(shí)，相應(yīng)的電力、原材料、稅收等費(fèi)用都要比國內(nèi)高出很多。更重要的是，如果征收“雙反”關(guān)稅，即使中國海外企業(yè)的光伏組件成品能夠繞過貿(mào)易壁壘，但是其來自中國的支架構(gòu)件、多晶硅切片等元件依然會被征收高額關(guān)稅。海外生產(chǎn)線難以與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以發(fā)揮國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢。
“單純?yōu)榱死@開貿(mào)易壁壘而在歐美建廠并不劃算�！饼弻W(xué)進(jìn)表示，中國企業(yè)難以通過海外建廠的方式，在短時(shí)間內(nèi)繞過歐盟對華光伏“雙反”的貿(mào)易壁壘。中國企業(yè)不得不為過度依賴歐盟市場的畸形產(chǎn)業(yè)發(fā)展買單，從而將陷入更加嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和資金流困難。
“目前，中國光伏企業(yè)面臨的是銷售無門、資金斷裂的致命打擊。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，從目前看，只有發(fā)展中國光伏電站，把國內(nèi)市場撬動起來，才能挽救中國企業(yè)。未來比較理想的狀態(tài)是，中國企業(yè)70%的產(chǎn)能內(nèi)銷，30%的產(chǎn)能出口。
錢晶表示，做電站開發(fā)不僅可以解決目前大量光伏企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，還可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。今年上半年，晶科能源向歐盟出口的比重降低了一半，而更多地向電站開發(fā)方向延伸，并嘗試做獨(dú)立電站。
浙江正泰太陽能科技有限公司總裁仇展煒也對記者表示，目前公司沒有去海外設(shè)廠的打算，但從2009年就開始做電站開發(fā)，目前國內(nèi)和國外開發(fā)電站規(guī)模的比例是3:1。
國內(nèi)市場不是避難所
然而，相對于企業(yè)的期盼，目前國內(nèi)光伏市場的發(fā)展形勢，似乎難以成為企業(yè)的避難所。
“中國光伏市場的發(fā)展已經(jīng)是在跑步前進(jìn)了，再快就要出問題了�！眹野l(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗告訴記者，從2012年11月開始，中國政府出臺鼓勵分布式光伏發(fā)電、確定大型光伏地面電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)后，中國光伏市場每年在接近100%的速度激增。
2012年，中國光伏發(fā)電裝機(jī)4.5GW。在2013年全國能源工作會議上，國家能源局已經(jīng)將全年新增光伏裝機(jī)提高到10GW�！笆濉惫夥b機(jī)目標(biāo)由21GW上調(diào)至35GW。按照2012年中國光伏企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算，2013-2015年中國市場將支撐起近50%的產(chǎn)業(yè)需求。
“這已經(jīng)是中國光伏市場能夠提供的極限了。”時(shí)璟麗告訴記者，目前國家能
