這場“貿(mào)易戰(zhàn)爭”的最終結(jié)果現(xiàn)在還撲朔迷離,縈繞在中國光伏企業(yè)頭上的幾個疑問仍揮之不去,60天后11.8%的臨時反傾銷稅到期,歐盟會不會對華征收高額反傾銷稅,中國企業(yè)該如何應(yīng)對,都是需要回答的問題。
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60天后走向如何?
高額征稅變數(shù)不大
國家能源專家咨詢委員會委員林伯強表示,60天后歐盟對華光伏產(chǎn)品征收47.6%的高額關(guān)稅已經(jīng)是“板上釘釘”,變數(shù)不大。
中歐光伏貿(mào)易摩擦或?qū)⒉豢杀苊獾厝鎼夯V杏钯Y訊分析師張永浩表示,留給中歐雙方的時間太少,而歐委會與歐盟成員國之間雖然存在分歧,但一方面歐元貿(mào)易政策的獨立性較強,另一方面不排除歐盟成員國高層借機試探中方底線的可能,歐盟最終達成高關(guān)稅制裁的可能性較大。
申銀萬國新能源分析師余文俊亦認為,“談判的意義已經(jīng)不大,中國應(yīng)該不斷發(fā)起反制措施,不能在貿(mào)易戰(zhàn)中一直處于被動地位!
張永浩說,我們預(yù)期事件的最終發(fā)展方向是,在終裁之前,中歐雙方磋商出一套中方作出重大讓步、歐盟給予適當寬松的方案,以避免全面貿(mào)易戰(zhàn)的開啟。但無論如何演變,反傾銷關(guān)稅的確立均將使中歐光伏產(chǎn)業(yè)陷于兩傷局面。對于中國來講,產(chǎn)能過剩、綜合利潤率低下和貿(mào)易保護主義導(dǎo)致的外需萎縮正嚴重困擾中國光伏市場,內(nèi)憂外患并舉的中國光伏產(chǎn)業(yè)正處于最黑暗時期,而歐盟反傾銷關(guān)稅將使中國光伏產(chǎn)業(yè)的困難期無限延長。
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對華征稅對誰影響大?
導(dǎo)致雙輸并引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)
盡管國內(nèi)企業(yè)還在等待最終的判決,但是這場“光伏戰(zhàn)”中沒有贏家。
從中國方面來說,此案涉及中國200多億美元的對歐出口,關(guān)系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人的就業(yè)。
而歐盟的損失也是顯而易見。據(jù)瑞士獨立研究所Prognos的調(diào)查顯示,如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑,導(dǎo)致歐盟三年內(nèi)失去24.2萬個就業(yè)崗位,并損失272億歐元。
林伯強認為,歐盟對中國光伏征收反傾銷稅,將導(dǎo)致三輸局面,中歐以及全世界人民都將受此影響。歐盟是中國光伏產(chǎn)品主要市場,對華實施反傾銷稅,對中國光伏產(chǎn)業(yè)會造成嚴重的打擊。歐盟此舉是非常不明智的做法,是只顧眼前利益而損壞中歐貿(mào)易關(guān)系的嚴重行為,勢必導(dǎo)致中歐貿(mào)易戰(zhàn)。
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企業(yè)如何接招?
雞蛋莫放一個籃子
國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗介紹,其實在美國“雙反”以后,國內(nèi)一些光伏企業(yè)擔心歐盟跟進,就已經(jīng)開始有所準備。一些光伏龍頭目前正在考慮在歐盟等地區(qū)海外設(shè)廠,或者是采取代工模式生產(chǎn)。而對于光伏行業(yè)里的中小企業(yè)來說,一種選擇就是撤出歐盟這個市場,另一種選擇就是深耕利潤較高的細分市場。
除了撤退或者海外設(shè)廠之外,一些國內(nèi)光伏企業(yè)也在積極開拓轉(zhuǎn)移到歐盟以外的國際市場。全球出貨量第一的英利綠色能源相關(guān)人士向記者透露,亞洲、拉丁美洲、大洋洲,包括非洲一些新興國家,都是英利的目標市場。中國光伏企業(yè)最多只能承擔歐盟10%的稅率,如果最后確定征收47.6%的關(guān)稅,肯定將是無法承受的成本,失去歐洲市場只能加快向其他市場去開拓去轉(zhuǎn)移。