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火電電價下調(diào) 各地調(diào)整方案不同

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):94
核心提示:

日前,國內(nèi)多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)了花旗銀行5月21日的研究報(bào)告,稱我國內(nèi)地?cái)M調(diào)低煤電上網(wǎng)電價,預(yù)期于今年第三季下調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)電價每千瓦時8厘錢(即約2%),以補(bǔ)足可再生能源附加費(fèi)用,這將導(dǎo)致可再生能源附加費(fèi)翻番,同時火電行業(yè)凈利潤將會出現(xiàn)一定程度的下降。

為此,花旗銀行調(diào)低了華能國電、華電國際等火電股的評價,分別由買入級降至中性和沽售。消息一出,對電價敏感性極高的以上兩只股票分別出現(xiàn)明顯下跌,香港火電股價整體也出現(xiàn)暴跌,其中華電國際跌幅更是超過30%。

盡管今年第三季下調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)電價一事并未得到權(quán)威部門的證實(shí),但是在部分業(yè)內(nèi)人士看來,內(nèi)地?cái)M調(diào)低煤電上網(wǎng)電價的消息,也并非空穴來風(fēng)。

兩方面因素導(dǎo)致降價預(yù)期

記者了解到,此次業(yè)內(nèi)之所以有下調(diào)上網(wǎng)電價的預(yù)期,主要有兩方面原因。

一方面,可再生能源電價附加資金缺口越來越大。據(jù)了解,近幾年來可再生能源電價附加資金越來越入不敷出。數(shù)據(jù)顯示,2009年全國可再生能源電價附加資金缺口13億元;2010年擴(kuò)大至20億;2011年達(dá)到100億左右。而下調(diào)煤電上網(wǎng)電價后,該下調(diào)部分相應(yīng)資金可以轉(zhuǎn)移到可再生能源電價附加,彌補(bǔ)可再生能源電價附加資金短缺。

另一方面,人們對煤電聯(lián)動政策有上網(wǎng)電價下調(diào)的預(yù)期。從2012年5月以來,我國煤炭市場下行態(tài)勢明顯,煤價一路走低,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)降勢已持續(xù)一年。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“上網(wǎng)電價也應(yīng)該像成品油價格一樣,有升有降,而不能只升不降。”

上網(wǎng)電價年內(nèi)或難下調(diào)

日前,有報(bào)道稱,“根據(jù)始于2004年的煤電聯(lián)動規(guī)定,以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達(dá)到或超過5%,將進(jìn)行煤電聯(lián)動。依照此規(guī)定,目前的火電上網(wǎng)價格早應(yīng)該調(diào)整。5月22日環(huán)渤海5500大卡動力煤價格為611元/噸,這個價格已經(jīng)與2009年第三季度的煤價等同;同時,相對于2011年11月860元/噸的最高價格,煤價也已跌去29%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過煤電聯(lián)動5%的標(biāo)準(zhǔn)。”

不過,根據(jù)2012年12月25日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》關(guān)于煤電聯(lián)動的最新政策規(guī)定,以上報(bào)道中“煤電聯(lián)動周期”已有所變化。《指導(dǎo)意見》稱,將繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制,并明確當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時,“以年度為周期,相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價”。

“這就意味著,今年內(nèi),我國將不會因?yàn)槊簝r變動,而調(diào)整上網(wǎng)電價。這是確定的一點(diǎn)!睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說,“既然是以年度為周期,那么下一次調(diào)整上網(wǎng)電價,最早也是在2014年年初。”

同時,林伯強(qiáng)表示:“雖然目前我國煤炭市場低迷,價格較年初有所下降,但是在今年下半年這一段時間中,煤價變化仍有較大不確定性。因?yàn)樵诮衲旰?個月的時間內(nèi),煤炭價格走勢還很難說準(zhǔn),所以目前關(guān)于上網(wǎng)電價因煤電聯(lián)動原因而調(diào)整的結(jié)論,仍然為時尚早。”

據(jù)了解,2013年第1周的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(報(bào)告周期為2012年12月26日至2013年1月8日)顯示,環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格為633元/噸,而5月22日公布的最新一期的指數(shù)為611元/噸。下降22元/噸,降幅為3.48%,小于5%的價格波動幅度。

此外,對于可再生能源附加費(fèi)用,林伯強(qiáng)認(rèn)為缺口并不是特別大。據(jù)他介紹,目前可再生能源補(bǔ)貼需求在每年300億左右!拔覈ツ耆鐣秒娏拷5萬億千瓦時,可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.8分錢,全年征收的資金估計(jì)超過300億。所以,收支能夠相抵,沒有太大的缺口!

對火電影響尚無定數(shù)

雖然多方面因素并不支持上網(wǎng)電價會在短期內(nèi)調(diào)整,但記者從權(quán)威渠道獲悉的消息稱:“相關(guān)部門正在研究商討下調(diào)火電上網(wǎng)電價的相關(guān)方案,并計(jì)劃在今年第四季度推出。”

一位不愿具名的消息人士透露,之所以計(jì)劃制定相關(guān)火電上網(wǎng)電價下調(diào)方案,除了考慮到可再生能源電價附加、煤電聯(lián)動因素外,彌補(bǔ)火電行業(yè)脫硝電價補(bǔ)貼缺口也是其中的重要原因之一。

據(jù)介紹,目前我國實(shí)行的脫硝電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.8分/千瓦時,而該標(biāo)準(zhǔn)低于業(yè)內(nèi)普遍反映的1.2分/千瓦時脫硝改造成本。日前,招商證券發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為:“火電前幾年虧損仍未彌補(bǔ),企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然較低。2004年煤電聯(lián)動政策發(fā)布以來,發(fā)改委多次提高火電上網(wǎng)電價,但相對于煤價漲幅仍有部分電價欠賬未補(bǔ)。2012年下半年以來,國內(nèi)電煤價格回落,火電行業(yè)盈利有所改觀,但五大發(fā)電集團(tuán)負(fù)債率依然很高,抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然較弱。未來,日益突出的環(huán)保和節(jié)能減排壓力,需要燃煤電廠來承擔(dān),脫硫脫硝除塵標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán),勢必帶來燃煤電廠的成本增加。”

“為緩解火電企業(yè)脫硝等減排成本壓力,提高電廠脫硝積極性,正在醞釀的上網(wǎng)電價調(diào)整方案,將在降低火電上網(wǎng)電價的同時,提高對于火電企業(yè)的脫硝電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)!鄙鲜鱿⑷耸勘硎,“目前方案仍未敲定上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度,也未敲定脫硝電價補(bǔ)貼的上調(diào)幅度。所以,對火電企業(yè)來講,電價調(diào)整方案究竟會產(chǎn)生什么影響,尚難有定論!

同時,據(jù)他介紹,考慮到各地不同情況,調(diào)整方案也將會區(qū)別對待!袄,對于東部沿海地區(qū),目前當(dāng)?shù)鼗痣娖髽I(yè)的經(jīng)營狀況相對較好,而上網(wǎng)電價也相對較高,所以電價下調(diào)的幅度也會較大;對于內(nèi)陸經(jīng)營情況、上網(wǎng)電價水平較差和較低的地區(qū),電價下調(diào)的幅度也會較小!彼f,同時脫硝電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也會因各地不同情況,而有所差異。

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