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黨的“十八大”明確指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求十分迫切�！笆舜蟆惫串嫵隽恕靶滤幕蓖降男虏渴�，提出了“五位一體”的總布局，特別是提高創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、建設(shè)制造強國等方面，都對電力工業(yè)行業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。
首先是“十八大”提出的兩個翻一番和城鎮(zhèn)化對電工行業(yè)提出了新要求。據(jù)估算，我國將在2020年進(jìn)入小康社會，人均能源消費按3.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤計算，能源消費總量將達(dá)到53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年增長63%；我國目前城鎮(zhèn)化率剛過50%，發(fā)達(dá)國家一般在75%-80%左右，城鎮(zhèn)化意味著生產(chǎn)、生活和交換方式將發(fā)生根本性變化，相應(yīng)地從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的個人能源消耗將增加3倍。
據(jù)專家預(yù)測，到2015年我國電力消費將占終端能源消費的25%，到2020年全國需電量將達(dá)到7-8萬億千瓦時左右，據(jù)此推算，需要在2012年裝機(jī)容量11.4億千瓦的基礎(chǔ)上再增加60%左右的裝機(jī)，這就要求電工行業(yè)滿足集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展道路。其次是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，能源發(fā)展方式要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，對電工行業(yè)提出了新要求。今后我國要統(tǒng)籌能源與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從過度依賴傳統(tǒng)化石能源逐步轉(zhuǎn)變到更多依靠新能源和可再生能源，這將給電工裝備制造業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)國家能源局2013年全國電力供需預(yù)測，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)趨穩(wěn)回升，帶動用電需求增速回升。2013年全國將新增裝機(jī)9000萬千瓦左右，其中火電3600萬千瓦、水電2100萬千瓦、核電324萬千瓦、風(fēng)電1800萬千瓦、光伏1000萬千瓦，其中非化石能源占比58%。預(yù)計2013年底全國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)12.3億千瓦左右，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望躍居世界第一。
隨著沿海核電的重啟，核電建設(shè)逐步升溫，開工數(shù)或較2012年翻番；風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)在國家一系列政策、規(guī)劃的扶持下，2013年將有較大發(fā)展。國家對環(huán)境保護(hù)力度正在逐步加強，電力工業(yè)將走綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的道路，這將給高能效、低消耗、智能化的高端電器裝備和產(chǎn)品發(fā)展帶來契機(jī)。
近年來，我國正在加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，提升電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置能源的能力，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)骨干網(wǎng)架為基礎(chǔ)的堅強智能電網(wǎng)。國家電網(wǎng)在建特高壓項目有“一交兩直”3條(淮南-皖南-浙北-上海；哈密南-鄭州、溪洛渡左岸-浙江金華)。2013年，國家電網(wǎng)計劃核準(zhǔn)并開工建設(shè)“四交三直”7條特高壓線路(淮南-南京-上海、浙北-福州、雅安-武漢、蒙西-長沙特高壓交流；寧東-浙江、錫盟-泰州、蒙西-湖北特高壓直流)。國家電網(wǎng)公司未來8年間，將投資約1.2萬億元，投產(chǎn)特高壓線路9.4萬千米、變電容量3.2億千伏安、換流容量4.6億千瓦，這些工程的建設(shè)將給電工輸變電制造企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。
《政府工作報告》明確了今年經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右的目標(biāo)，2013年我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭有望進(jìn)一步鞏固。由于政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以肯定，2013年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于包括電工行業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)的發(fā)展，但當(dāng)前電工行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩、應(yīng)收賬款快速上漲、企業(yè)利潤下降以及國際貿(mào)易摩擦增多等諸多不利因素也不容小覷。
2013年電工行業(yè)產(chǎn)銷增幅將保持2012年的水平，即12%-15%左右。由于鼓勵實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的逐步落實以及2012年基數(shù)較低等原因，利潤增幅將有可能趨于和產(chǎn)銷增幅同步。但進(jìn)出口貿(mào)易可能還會遭遇與2012年類似的困難，2013年電工產(chǎn)品進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額都有可能出現(xiàn)低于5%的小幅度增長情況。根據(jù)2013年發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量為9000萬千瓦左右的預(yù)測，2013年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量將達(dá)到1.1億千瓦到1.2億千瓦左右，變壓器產(chǎn)量將達(dá)到14億千伏安左右，高壓開關(guān)板將達(dá)到180萬面左右。
