在線客服
企業(yè)微信
“中國(guó)七省市的碳交易試點(diǎn)在2014年將繼歐盟碳排放交易體系成為全球第二大市場(chǎng)，覆蓋7億噸碳排放�！敝袊�(guó)國(guó)家發(fā)展改革委委托氣候組織和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)撰寫的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化融資策略》報(bào)告近日發(fā)布，并作出上述預(yù)測(cè)。
廣闊的市場(chǎng)前景就在眼前，中國(guó)的碳交易也正掀開(kāi)神秘頭紗愈行愈近。截至目前，全國(guó)7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)省市的籌備工作基本完成，進(jìn)入交易開(kāi)鑼前的沖刺階段。在此關(guān)鍵時(shí)期，考驗(yàn)的不僅僅是政府部門的政策引導(dǎo)能力，碳排放交易企業(yè)雙方以及碳交易咨詢服務(wù)公司等第三方中介機(jī)構(gòu)，在這個(gè)新興市場(chǎng)里的風(fēng)險(xiǎn)把控能力也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
碳交易試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
“碳交易本身是一個(gè)虛擬的市場(chǎng)，它靠政策法律的強(qiáng)制才能建立和壯大。
政府在這里起的作用是傳遞給企業(yè)一個(gè)信號(hào)：排放二氧化碳是有成本的。這樣企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法地去降低成本，減少二氧化碳排放。”北京中創(chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國(guó)強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，政府引入碳交易機(jī)制，是希望通過(guò)一種價(jià)格機(jī)制為企業(yè)尋求更靈活、更低成本的減排方式。
雖然碳交易體系最早由歐盟建立，但我國(guó)并沒(méi)有完全照搬歐盟的做法，而是采用試點(diǎn)先行，再逐漸推廣至全國(guó)，最后建立一個(gè)全國(guó)性碳排放交易體系的辦法。2011年10月底，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。
目前，7個(gè)試點(diǎn)省市都已發(fā)布了碳排放交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案，有的已經(jīng)公布了參與碳排放交易試點(diǎn)企業(yè)名單，并且都到了配額發(fā)放的階段。此外，武漢、廣東、深圳等相繼表示將在年內(nèi)啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)。國(guó)電龍?jiān)刺假Y產(chǎn)管理技術(shù)公司總經(jīng)理王垚告訴本報(bào)記者，這種穩(wěn)步推進(jìn)的狀態(tài)非�？孔V，“碳交易市場(chǎng)的建立不能走非常激進(jìn)的道路。因?yàn)槎趸紲p排一方面是有價(jià)值的，另一方面也需要企業(yè)有更多的付出，企業(yè)在這方面的意識(shí)和積極性還需要培養(yǎng)�！卞X國(guó)強(qiáng)對(duì)這一觀點(diǎn)也極為認(rèn)同。
他認(rèn)為，碳交易市場(chǎng)體系是一個(gè)非常龐雜的體系，不是建一個(gè)碳交易所就萬(wàn)事俱備，相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施完備之后，碳交易市場(chǎng)才能真正啟動(dòng)�！安贿^(guò)，樂(lè)于看到的是7個(gè)試點(diǎn)省市的工作實(shí)施方案已經(jīng)公布，為解決我國(guó)碳市‘有場(chǎng)無(wú)市’邁出了至關(guān)重要的一步。”
配額分配背后的博弈
中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)究竟何時(shí)能啟動(dòng)?這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被提及多次。目前，7個(gè)試點(diǎn)省市工作在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，遇到的問(wèn)題也越來(lái)越棘手。天津市發(fā)展改革委主任張志強(qiáng)曾表示：“碳排放交易市場(chǎng)的建立，需要做大量的案頭工作，要建立制度、游戲規(guī)則，但這還不是最重要的。交易的買賣雙方在哪里?需求怎么樣?這才是最重要的�！倍鴮�(duì)被納入強(qiáng)制減排的企業(yè)如何配額就是一個(gè)和市場(chǎng)需求有關(guān)的問(wèn)題，因?yàn)樗P(guān)系到企業(yè)參與碳交易的公平性與積極性。
首先，如何設(shè)置碳排放總量才更合理?“如果設(shè)得過(guò)于寬松，企業(yè)都很容易實(shí)現(xiàn)，那么設(shè)置的目標(biāo)就沒(méi)有意義;但如果設(shè)得太緊，企業(yè)完成成本太高，負(fù)擔(dān)過(guò)重，又會(huì)影響企業(yè)的積極性�！逼浯�，對(duì)企業(yè)間的配額如何保證公平?有的企業(yè)擔(dān)心，本身在降低碳排放方面已比較先進(jìn)的企業(yè)有可能反而獲得比較少的配額，而那些碳排放量較大的“落后生”，卻可以獲得更多的配額。
“政策層面希望能實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平，但企業(yè)卻希望絕對(duì)公平�！卞X國(guó)強(qiáng)指出，碳交易市場(chǎng)機(jī)制涉及的利益方太多，如何處理其中的博弈關(guān)系，政府需要慎之又慎。
王垚則認(rèn)為，我國(guó)碳交易市場(chǎng)剛剛起步，制度的設(shè)立、交易規(guī)則的建立等等還屬于摸著石頭過(guò)河，“在此過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的各參與方應(yīng)積極參與和響應(yīng)，并將自身積累的經(jīng)驗(yàn)提供給政府和相關(guān)主管部門，來(lái)幫助他們制定出更符合中國(guó)特點(diǎn)的碳市交易制度�！�
中介機(jī)構(gòu)需重視誠(chéng)信建設(shè)
“碳交易市場(chǎng)是一個(gè)很靈活的機(jī)制，是允許中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等介入的，但有些中介機(jī)構(gòu)卻不遵守游戲規(guī)則�！痹诓稍L中，王垚講了一個(gè)小故事，“在國(guó)際碳市較好的時(shí)候，現(xiàn)貨價(jià)是20歐元一噸二氧化碳排放額，中介公司以期貨價(jià)10.5歐元從國(guó)內(nèi)企業(yè)手里買進(jìn)，然后再以高價(jià)賣給國(guó)際上的需求方，以此賺取巨額的中間差價(jià)。但當(dāng)國(guó)際碳市場(chǎng)供需失衡以后，現(xiàn)貨價(jià)格急轉(zhuǎn)直下，中介機(jī)構(gòu)喪失了利潤(rùn)空間，就有很多中介機(jī)構(gòu)不履行合約，或者是主動(dòng)要求修改合同價(jià)格，將損失轉(zhuǎn)嫁給碳排放權(quán)賣方�！庇捎谔冀灰自趪�(guó)內(nèi)尚屬新興領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)的企業(yè)對(duì)碳交易熟知度不高，專業(yè)度不足，因此那些專門為企業(yè)的碳交易行為提供咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，扮演著越來(lái)越重要的角色。但他們能否扮演好這個(gè)角色?在錢國(guó)強(qiáng)看來(lái)，未來(lái)隨著中國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立和壯大，碳交易中介行業(yè)也前景光明，但中介機(jī)構(gòu)需要培養(yǎng)市場(chǎng)信譽(yù)度�！疤冀灰字薪闄C(jī)構(gòu)需要兩大基礎(chǔ)作支撐：一是必須懂專業(yè)知識(shí);二是必須有信譽(yù)�！卞X國(guó)強(qiáng)表示，碳交易咨詢服務(wù)公司目前數(shù)量還有限，尚處于前期的市場(chǎng)培育階段，這個(gè)階段雖然痛苦，但非常必要�！耙�?yàn)樵谑袌?chǎng)環(huán)境的考驗(yàn)下，信譽(yù)不好最終一定會(huì)被淘汰�！�
