魏傳忠：電線電纜質(zhì)量提升取得明顯成效

在12日召開的第二屆中國蕪湖電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會上,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠表示,從2011年開始各相關部門、地方政府、行業(yè)機構和廣大企業(yè)一同凝聚力量,通力合作,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。

數(shù)據(jù)顯示,自2012年質(zhì)檢總局開展了電線電纜產(chǎn)品和企業(yè)的“三查三打”,連續(xù)3年組織開展產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查,累計抽查6369家次企業(yè)的7798批次產(chǎn)品,檢出不合格產(chǎn)品891批次。同時,會同有關部門,嚴厲查處電線電纜無證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好等違法行為中,共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起,查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元,其中貨值100萬元以上案件7起,移送公安機關處理22起。

對此,魏傳忠表示,在3年來的電線電纜質(zhì)量提升實踐中,建立健全了一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作新機制。為了促進解決市場信息不對稱等問題,聯(lián)合工作組建設并有效運行“電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升信息平臺”�！�3年來各相關部門、地方政府、行業(yè)機構和廣大企業(yè)在一起,凝聚力量,通力合作,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效�！蔽簜髦艺f。

魏傳忠認為,隨著經(jīng)濟發(fā)展由高速向中高速轉(zhuǎn)換,作為工業(yè)經(jīng)濟基礎的電線電纜產(chǎn)業(yè),很大程度上將受到市場需求不足的影響。偷工減料、以次充好、低價低質(zhì)競爭、蓄意逃避監(jiān)管,以犧牲質(zhì)量“謀求”市場逐利的誘因仍然存在。要解決這些問題,應從四個方面入手:強化企業(yè)主體責任、充分運用市場機制、加大政府監(jiān)管力度、完善社會治理機制。

以下是發(fā)言全文:

同志們,在全國上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,奮力推動各項事業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的形勢下,第二屆中國電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會在安徽蕪湖召開,具有十分重要的意義。這次會議既是對近年來全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升成效的全面總結,也是按照新形勢、新要求深入推動質(zhì)量提升、加快促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、動員全社會共同實現(xiàn)質(zhì)量強國夢的具體努力。剛才,花建慧副省長做了熱情洋溢的致辭,質(zhì)檢總局發(fā)布了今年電線電纜質(zhì)量提升工作情況,特別是幾位企業(yè)家的發(fā)言,可以看出,通過幾年來各方共同努力,電線電纜質(zhì)量提升取得了實實在在的成效,我感到由衷的高興。下面,我講兩點意見。

近年來電線電纜質(zhì)量提升取得明顯成效,在本次博覽會的質(zhì)量提升工作成果展區(qū),我們可以看到近年來質(zhì)檢總局會同有關部門共同發(fā)力、聯(lián)合行動,大力開展電線電纜質(zhì)量提升的一件件大事、一幕幕場景。我想,所有為質(zhì)量提升工作付出努力的同志們都會感到欣慰和自豪�？偨Y起來,可以說,全國電線電纜質(zhì)量提升工作3年走過了3大步。第一步,從2010年10月到2011年10月,全國質(zhì)檢系統(tǒng)組織開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項整治,吹響了電線電纜質(zhì)量提升的“戰(zhàn)斗”號角。質(zhì)檢部門充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、強制認證、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、出入境查驗、標準與檢測等各項監(jiān)管措施,對電線電纜企業(yè)開展專項整治,全面摸清了產(chǎn)品質(zhì)量狀況,嚴厲查處了一批質(zhì)量違法行為和違法企業(yè),有效把住了出口質(zhì)量關,督促企業(yè)強化質(zhì)量保障能力建設,為深入推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升奠定了良好基礎。第二步,從2011年11月到2012年11月,以6部門在蕪湖市無為縣高溝鎮(zhèn)聯(lián)合召開全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議為標志,堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導、社會參與相結合的指導思想,建立了電線電纜質(zhì)量提升聯(lián)合工作機制,制定實施《關于促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》,全面啟動全國電線電纜質(zhì)量提升工作。第三步,以2012年11月舉辦首屆中國(蕪湖)電線電纜博覽會暨質(zhì)量峰會為契機,深入推動質(zhì)量提升行動,進一步拓寬質(zhì)量提升廣度和深度,著力加大監(jiān)管力度,有效建立長效機制,推進解決影響質(zhì)量提升的深層次問題和關鍵癥結�？梢哉f,3年來各相關部門、地方政府、行業(yè)機構和廣大企業(yè)在一起,凝聚力量,通力合作,真抓實干,大家的努力工作和辛勤付出已見成效,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得了顯著成效。

一是探索了以綜合整治促質(zhì)量提升,以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展的新路子。在總結電線電纜質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗的基礎上,我們深刻認識到,電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題的直接表象是安全性能不達標、不可靠、不穩(wěn)定,但造成這些問題絕不是簡單的技術原因,也絕不僅存于生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是具有多方面、深層次的成因。為此,質(zhì)檢總局會同工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合制定《關于促進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導意見》,聯(lián)合成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作組。實踐證明,這種質(zhì)量提升工作機制,體現(xiàn)了新時期質(zhì)量監(jiān)督要從政府一元監(jiān)督向社會多元治理轉(zhuǎn)變的新思路。電線電纜質(zhì)量提升走出的這條新路子,已經(jīng)運用到其他重點產(chǎn)品監(jiān)管,創(chuàng)造性地推進質(zhì)量提升工作,開創(chuàng)了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的新局面。

二是建立了有利于電線電纜質(zhì)量提升的新機制。在3年來的電線電纜質(zhì)量提升實踐中,我們不斷建立健全了一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作新機制。質(zhì)檢部門加強了生產(chǎn)許可,加大對獲證企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴格認證制度,規(guī)范出口電線電纜企業(yè)生產(chǎn)行為,提高出口電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量;行業(yè)管理部門加大了對電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度,引導企業(yè)加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品技術水平和附加值,加快促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中;國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司等主要用戶單位加大使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)造抽檢,采取對出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應商列入黑名單、評標扣分、暫停授標等措施,保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是營造了有利于電線電纜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新環(huán)境。為了促進解決市場信息不對稱等問題,聯(lián)合工作組建設并有效運行“電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升信息平臺”;中國電力企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會推進電力設備企業(yè)的信用評價工作,加大對失信線纜企業(yè)的曝光力度;中國機械聯(lián)合會深入開展電線電纜品牌培育工作,加大對質(zhì)量誠信企業(yè)的扶持和鼓勵力度;國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)建立以質(zhì)量為重要因素的招投標機制,加強電子商務平臺質(zhì)量監(jiān)督信息化建設,有效督促供貨企業(yè)從主要關注投標價格、關注是否中標,向關注