新能源汽車推廣如何越過地方保護(hù)？

備受期待的新一輪新能源汽車(行情 專區(qū))推廣示范城市名單日前正式亮相。

近期財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委組織專家對各地申報(bào)的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評估，確認(rèn)北京、天津、河北省城市群等28個(gè)城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌�新能源汽車推廣應(yīng)用城市。

消息一出便受到各方關(guān)注，此前受政策“空窗期”影響而暫停生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)亦紛紛表示已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)。

“在第一批名單正式公布前，我們就已經(jīng)開始恢復(fù)新能源汽車的生產(chǎn)，這幾天也陸續(xù)接待了一些示范城市的采購部門來考察。今天還剛簽了一個(gè)千輛的大單子�！编嵵萦钔�客車(行情 股吧 買賣點(diǎn))股份有限公司(下稱“宇通客車”，600066.SH)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

盡管第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單的公布使得各大生產(chǎn)企業(yè)士氣提振，但在地方保護(hù)主義情況下，公交公司選擇新能源客車的余地很小，企業(yè)要參與開放的市場競爭仍需時(shí)日。

“雖然新一輪推廣政策中提到的新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市或區(qū)域必須滿足‘推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%的比例’這一條件，但要落實(shí)執(zhí)行起來，還是很困難。”一位客車行業(yè)的知情人士告訴筆者，在第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單公布前，某市政府提前向地方企業(yè)下了近千輛新能源客車的采購訂單，而其他地方政府也往往將地方補(bǔ)貼優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的品牌。

“實(shí)際上，這批車都還沒生產(chǎn)出來呢，但牌照都已經(jīng)全部搞定了�！边@無異于鉆政策空子，在新規(guī)定執(zhí)行前就提前“點(diǎn)單”，還把“菜”都做好了。

如何打破地方保護(hù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)新能源客車行業(yè)的市場化，仍將是一個(gè)待解的難題。

2009~2013年初，“十城千輛”示范項(xiàng)目運(yùn)行的25個(gè)試點(diǎn)城市的推廣數(shù)量達(dá)3.9萬輛，但其中80%以上的推廣集中于公交大巴、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域，私人市場仍待開發(fā)；另一方面，由于各地方政府補(bǔ)貼力度相差較大，部分城市地方財(cái)政并沒有購車補(bǔ)貼影響推廣新能源汽車的積極性，25個(gè)試點(diǎn)城市中僅一半左右完成率超過50%，示范運(yùn)營效果參差不齊。有關(guān)部門在實(shí)施新一輪補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)在總結(jié)前期推廣的經(jīng)驗(yàn)、問題和不足之處的基礎(chǔ)上加大落實(shí)執(zhí)行。