三中全會(huì)關(guān)注節(jié)能環(huán)保 經(jīng)濟(jì)發(fā)展重質(zhì)非量

十八屆三中全會(huì)被賦予了更多改革的歷史重任，主要議程也是研究全面深化改革。在環(huán)境問題日益突出的當(dāng)下，保護(hù)環(huán)境與保增長(zhǎng)之間似乎出現(xiàn)“兩難”，因此，節(jié)能環(huán)保議題也被納入打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”會(huì)議之中。

改革開放以來的30年，世界有目共睹中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，但如今高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攔路虎，這也凸顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨困局。今年以來頻頻發(fā)生的霧霾天氣攪得人心惶惶，引起了中央政府對(duì)大氣污染的強(qiáng)烈關(guān)注，也促進(jìn)了嚴(yán)抓環(huán)保產(chǎn)業(yè)的決心。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，從各方聲音來看，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展并不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，反而會(huì)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，長(zhǎng)期以往將抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如新能源替代傳統(tǒng)能源、地鐵讓人們出行更便利排放少、高污染高排放行業(yè)發(fā)生質(zhì)變等，在中長(zhǎng)期將提升整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。

習(xí)近平總書記提出不能簡(jiǎn)單以GDP來論英雄，要把民生改善等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。以GDP增速作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，以環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，將環(huán)保納入政績(jī)考核是迫在眉睫的事情。也許有的人片面的認(rèn)為要環(huán)保必然會(huì)導(dǎo)致GDP增速下滑，但就PM2.5治理來說，人民健康將不再受到威脅、在醫(yī)療全覆蓋壓力下相關(guān)醫(yī)療成本將下降、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高將緩解我國(guó)老齡化的問題，以“綠色GDP”作為考量對(duì)象才是正確的方向。即使GDP增速放緩，其他隱形福利將改善人們的生活，隨著我國(guó)人民環(huán)保意識(shí)的提高，這樣同樣會(huì)贏得群眾的信賴。

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮指出，要助力節(jié)能環(huán)保成為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)離不開投資，在當(dāng)前我國(guó)貨幣對(duì)外升值對(duì)內(nèi)貶值的形勢(shì)下，國(guó)家不可能再向社會(huì)投入流動(dòng)資金增加貨幣量，只能依靠盤活存量、用好增量，引導(dǎo)資金從不該投資的領(lǐng)域流出，再引導(dǎo)資金流入到需要投資的領(lǐng)域，而節(jié)能環(huán)保就是這些領(lǐng)域之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開政府政策的支持，盡管目前政府投資在該產(chǎn)業(yè)投資比重較大，但是通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及投資創(chuàng)新，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入，增加民資在該產(chǎn)業(yè)的比重，才能借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促其發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)早已受到國(guó)家的特別關(guān)注，從中央到各省的節(jié)能環(huán)保規(guī)劃來看，也都非常重視該產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。未來政策引導(dǎo)、政策支持等文件不斷出臺(tái)，節(jié)能環(huán)保將是助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革不可缺少的重要的一環(huán)。