工商聯(lián)建議扶持光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國(guó)工商聯(lián)今年兩會(huì)期間將提交提案《關(guān)于扶持太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》，指出我國(guó)當(dāng)前正處于光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的窗口期，應(yīng)盡快制定扶持光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，推動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

記者獲悉，《關(guān)于扶持太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》指出，光熱發(fā)電是一種高品質(zhì)的清潔能源，其采用成熟的儲(chǔ)熱技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)電，具有并網(wǎng)友好、儲(chǔ)熱連續(xù)、規(guī)模效應(yīng)和清潔生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)；而是在資源開(kāi)發(fā)中，不會(huì)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生破壞和影響；三是光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈輻射范圍極廣，涉及玻璃、鋼鐵、化工、機(jī)械等過(guò)個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)玻璃和鋼鐵等過(guò)剩行業(yè)的帶動(dòng)作用極強(qiáng)。

但是，由于缺乏關(guān)鍵性的具體扶持政策，我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為了推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，建議參照推動(dòng)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)的做法，盡快研究制定光熱發(fā)電的一攬子政策。

首先，應(yīng)盡快出臺(tái)一攬子光熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的扶持政策，給予光熱發(fā)電和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)財(cái)稅支持政策和融資貸款擔(dān)保政策相結(jié)合的優(yōu)惠政策體系；其次，借鑒美國(guó)、西班牙等光熱發(fā)電技術(shù)強(qiáng)國(guó)模式，啟動(dòng)商業(yè)化光熱示范電站項(xiàng)目，明確示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼模式及電價(jià)招標(biāo)范圍，通過(guò)申報(bào)示范電站或低“電價(jià)權(quán)重”的招標(biāo)方式，保證技術(shù)的可靠性，通過(guò)幾個(gè)商業(yè)化光熱電站的建設(shè)，對(duì)電站實(shí)際開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行測(cè)試；第三，通過(guò)商業(yè)化光熱示范電站的建設(shè)摸底，適時(shí)出臺(tái)合理的統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，再無(wú)其他額外特殊優(yōu)惠政策支持的條件下，建議給予我國(guó)光熱發(fā)電1.38元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼；第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)管。